2022年工贸行业安全生产工作要点

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2022 年工贸行业安全生产工作要点

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党

的十九大和十九届历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，牢固

树立安全发展理念，切实统筹发展和安全，以大排查大执法大整治

为主线，以持续深化落实”十条措施”和”一线岗位责任制”为抓手，

推动安全责任、执法检查、专项整治、基层基础、社会治理向纵深

发展，打好聚焦”两个根本”的安全生产专项整治三年行动攻坚战和

收官战，切实提高防范化解重大安全风险的能力水平，坚决防控生

产安全事故，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。

二、工作目标

－－生产安全事故防控。全区机械等工贸八行业和工商贸其他

（以下简称”工贸行业”）杜绝较大以上亡人事故，整体事故指标在

前三年平均数的基础上下降 10％。

－－安全专项整治三年行动。解决”根本问题”，持续巩固”关、

搬、改” 成效，控制园区外分散企业”新生”数量，确保已有的城乡

接合部区域 100％的整治率保持不变；消除”根本隐患”，保持涉爆

粉尘重点企业 6项重大事故隐患销号率 100％。

－－企业安全生产标准化创建。全区涉及粉尘爆炸、高温熔融金

属、煤气（天然气）、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使

用（以下简称”四涉一有限一使用”）的规上工业企业安全生产标准

化达标率 100％，全区规上工业企业安全生产标准化达标率 70％以

上。

三、重点任务

（一）严格落实安全责任

1.严格落实监管责任。一是统筹协调，区安委会工贸安全办公室

要充分发挥统筹协调作用，按照”管行业必须管安全、管业务必须管

安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步厘清工贸行业安全监

管的职责边界，强化行业主管、应急专项监管、属事和属地监管的

安全监管责任，构建齐抓共管的安全监管格局；二是互通共享，建

立资源互通、信息共享、执法共建工作机制，原则上每季度召开联

席会议，开展安全风险研判，落实管控措施；三是挂牌履职，分级

分类持续推动”四涉一有限一使用”的规上工业企业行政区域负责人

行业监管部门负责人、企业单位负责人”三个责任人”挂牌履职，统

一上墙公示，明确履职标准、考核规则、奖惩办法，公开接受监督。

2.坚决压实主体责任。一是责任落实到位，严格落实企业法定代

表人和实际控制人的安全生产法定职责，做到责任、投入、培训、

管理、救援”五到位”；二是提升安全水平，坚持长期抓标准化创建

全面建立风险分级管控制度，完善符合生产经营实际的企业管理体

系，分级分类推进企业安全生产标准化达标创建。三是做实隐患排

查，坚持平常抓”日周月”隐患排查，按照班组日排查、部门周排查

厂长经理月排查的要求，抓好隐患排查，落实整改措施，特别是重

大（重点）风险隐患”三个层级”责任管控必须到位；四是控好关键

环节，坚持关键环节抓”总工程师”制度，在新、改、扩建设项目安

全设施”三同时”、重大技术改造和特殊作业等环节，强化技术方案

措施的编制、论证、决策、实施和监督。

3.做实企业一线岗位从业人员安全责任。按照《全市工贸行业推

行”两单两卡”强化一线岗位从业人员安全生产责任工作方案》（x安

办〔2021〕107 号）要求，强化企业一线岗位从业人员安全生产责

任，以”知风险、明职责、会操作、能应急”为要求，建立工贸行业

企业一线岗位从业人员”两单两卡”（岗位风险清单、岗位职责清单

岗位操作卡、岗位应急处置卡），打通企业安全生产责任”最后一

米”，从源头上防范化解安全风险。到2022 年底全区规（限）上工

贸企业全面推行”两单两卡”。

（二）严格执法推进依法治安

4.持续深化行政执法改革。深化应急管理综合行政执法改革，落

实应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员，统筹科学编制

应急管理部门年度执法计划，落实”双随机、一公开”制度。严格执

行《安全生产法》《刑法修正案（十一）》等法规标准，认真落实

行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核”三项制

度”，提高行政执法案件办理质量，确保执法案例报送质量。全面推

广运用”互联网＋执法”系统，聚焦工贸行业 25 项执法检查重点事项，

施行执法全过程”上线入网”，持续规范执法流程，提高全区安全生

产执法规范化水平。

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摘要：

2022年工贸行业安全生产工作要点一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，切实统筹发展和安全，以大排查大执法大整治为主线，以持续深化落实”十条措施”和”一线岗位责任制”为抓手，推动安全责任、执法检查、专项整治、基层基础、社会治理向纵深发展，打好聚焦”两个根本”的安全生产专项整治三年行动攻坚战和收官战，切实提高防范化解重大安全风险的能力水平，坚决防控生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。二、工作目标－－生产安全事故防控。全区机械等工贸八行业和工商贸其他（以下简称”工贸行业”）杜绝...

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