市人力资源社会保障局2022年工作要点

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市人力资源社会保障局 2022 年工作要点

一、实施就业优先战略，积极构建大就业格局。

实施新一轮就业优先政策，推动就业增长与经济发展深度融合，

确保实现城镇新增就业 35 万人以上。完善灵活就业服务保障措施，

支持和规范发展新就业形态。探索建立“行业聚力”工作模式，探索

实施“品牌引领”行动计划。实施“高校毕业生见习实习扩围计划”“大

学生就业竞争力提升计划”“青雁归巢计划”，组织见习实习 2万人以

上。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设 3.7 万个以上岗位。

稳定和扩大农民工就业，鼓励社会机构吸纳困难群体就业，实施家

庭服务业“领跑者”行动，推进东西部劳务协作。实施公共就业服务

质量提升工程，鼓励支持社会机构依法有序开展市场化就业服务。

健全失业风险监测预警和应对处置机制，建立区域内劳动用工余缺

调剂机制。实施城镇调查失业率制度，城镇调查失业率控制在

5.5％以内。

二、推进创业城市建设，放大创业带动就业倍增效应。

发挥创业城市建设议事协调机制和创业城市“4＋1”工作运行机

制作用。线下打造一站式服务平台，线上开发创业城市云平台、小

程序。争创全国创业型示范城市。优化调整一次性创业补贴、一次

性创业岗位开发补贴、创业担保贷款政策，实施新一轮创业培训政

策，全年政策性扶持创业 3万人。深入开展大学生创业引领计划，

扶持 3000 名以上大学生创业。举办“赢在中国·创在青岛”创业创新

大赛、中日韩青年创业创新大赛等活动。联合部门打造线上“了不起

的创业者”和线下“创业第一课”等品牌。建设一批高质量创业孵化示

范基地。

三、推进社会保障体系建设，织密兜牢民生底线。

深入实施全民参保计划，以农民工、新业态从业人员、个体及

灵活就业人员等群体为重点，开展精准参保扩面专项行动，企业社

会保险参保缴费人数净增 8万人以上。推进工伤保险专项扩面，深

化完善工程建设领域按项目参保机制。健全多层次多支柱养老保险

制度体系。落实企业职工基本养老保险基金全国统筹、省级统收统

支制度。支持企业年金发展联盟开展工作，探索养老保险第三支柱。

实施工伤预防五年行动计划。探索工伤保险商业保障模式，建立补

充工伤保险制度，开展工伤 1至4级职工伤养结合试点，推进基层

快递网点优先参加工伤保险。做好工伤、失业保险省级统筹工作。

稳步做好第三代社保卡发行服务，探索推进社保卡居民服务“一卡

通”建设。

四、优化人才体制机制，建设高水平人才高地。

举办“招才引智名校行”“百所高校千名博士青岛行”等引才活动，

引进集聚人才25 万人以上。建立与重点高校常态化联系机制，招

才引智工作站总量达到 20 家以上。深入实施千名专家“进重点企业、

进企业研发机构、进见习实习基地”行动。实施乡村人才返乡入乡促

进行动，研究制定人才服务乡村振兴激励办法。加快人力资源服务

机构上市培育、领军扶持、重点引进，实施市级人力资源产业园建

设计划，争创国家级人力资源服务出口基地，出台人力资源服务机

构管理办法。实施青岛市留学人员创新创业计划，打造自贸区留学

人员科创岛、高新区留学人员创业谷等高端留学人员平台。举办第

二届“一带一路”国家在华留学生走近青岛活动，实施“万名海归精英

聚青行动”。制定加强人才服务体系建设实施意见，优化人才服务

“一件事”联办平台，建立重点项目人才服务专员定期驻点服务机制，

提升高层次人才服务标准化建设。推行终身职业技能培训制度，全

年开展补贴性技能培训 10 万人次，新增技能人才5万人。推进企

业职工培训与自主评价衔接，探索建立技能人才评价联盟。推动建

设高技能人才培训基地和高水平、专业化产教融合实训基地。做好

第46 届世界技能大赛集训备战及参赛工作，配合省厅举办“山东省

第一届职业技能大赛”。完善博士后聚青创新创业促进政策，建设博

士后创新创业平台，举办中国·山东博士后创新创业成果大赛，升级

青岛国际博士后创新创业园。创建品牌专家服务基地和特色专家服

务平台。拓展工业互联网、大数据等新职业群体职称评审工作。加

快教育、卫生等领域职称改革。进一步推动高技能人才与专业技术

人才职业发展贯通。

五、深化人事管理改革，激发创新创造活力。

树立破“四唯”重“实绩”选才用才导向，规范事业单位人员岗位

聘用机制。完善事业单位多元化多层次招聘体系，实施面向基层事

业单位人员公开遴选。稳慎实施县以下事业单位管理岗位职员等级

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摘要：

市人力资源社会保障局2022年工作要点一、实施就业优先战略，积极构建大就业格局。实施新一轮就业优先政策，推动就业增长与经济发展深度融合，确保实现城镇新增就业35万人以上。完善灵活就业服务保障措施，支持和规范发展新就业形态。探索建立“行业聚力”工作模式，探索实施“品牌引领”行动计划。实施“高校毕业生见习实习扩围计划”“大学生就业竞争力提升计划”“青雁归巢计划”，组织见习实习2万人以上。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设3.7万个以上岗位。稳定和扩大农民工就业，鼓励社会机构吸纳困难群体就业，实施家庭服务业“领跑者”行动，推进东西部劳务协作。实施公共就业服务质量提升工程，鼓励支持社会机构依法有序开...

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