省自然资源厅2021年度法治政府建设工作情况报告

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省自然资源厅 2021 年度法治政府建设工作情况报告

2021 年，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻

习近平法治思想和习近平生态文明思想，全面落实省委、省政府和

自然资源部法治建设有关决策部署，围绕中心服务大局，推动自然

资源法治建设取得新进展。现将有关情况报告如下。

一、2021 年主要工作情况

（一）厅主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。带头把习近平法治思想贯穿到

自然资源管理全过程各方面，以最严格制度、最严密法治全面加强

自然资源管理。围绕习近平法治思想开展中心组专题学习，邀请法

学专家为全系统作专题讲座。二是全面谋划部署。将自然资源法治

建设摆在突出位置，纳入年度工作计划，与其它工作同谋划、同部

署、同落实、同考核，研究制定全系统年度法治工作要点、“八五”

普法规划等文件并组织实施。三是统筹推进落实。坚持以身作则、

以上率下，定期听取工作汇报，亲自研究部署法治建设重大问题。

通过党组会、厅务会等研究部署立法、普法等工作 8次，先后对制

度建设、重大案件办理等工作批示 11 次，推动中央和部省法治建

设决策部署落地落实。自觉将履行推进法治建设第一责任人职责情

况纳入年终述职内容。

（二）健全完善自然资源重点领域法规政策。一是加强重点领

域立法。完成省土地管理法实施办法修订草案代拟稿起草和省地质

灾害防治条例、自然资源督察办法立法调研。科学申报 2021－

2025 年重点推进立法项目 8个、2022 年立法项目 2个。二是出台

一批务实管用的政策文件。推动落实最严格的耕地保护制度，制定

印发全国首个耕地保护党政同责省级考评细则。研究出台以片区为

单元编制乡村国土空间规划、工业用地“标准地”改革、地质灾害全

域综合整治三年行动计划和地勘单位改革等政策，有效助推高质量

发展。三是加强法规政策管理。对涉及行政处罚法、长江保护法等

内容的自然资源地方性法规规章和规范性文件进行专项清理。启动

厅规范性文件全面清理。依法制定并报备规范性文件 5件。

（三）持续优化自然资源营商环境。一是有序下放省级用地审

批权。将天府新区、中国（绵阳）科技城等范围内省级用地审批权

分别委托成都市、绵阳市等市政府行使，大力提升用地审批效率。

二是着力保障重大项目建设用地。对重点项目一对一确定“用地保

姆”，省级核发重大项目用地预审与选址意见书 98 个，全年获批建

设用地 45.5 万亩，川藏铁路、成渝中线高铁、大运会主场馆及配套

工程、白鹤滩水电站、乌东德电站、夹金山隧道等一大批国省重大

项目用地得到及时有力保障。三是持续深化“放管服”改革。建设项

目用地预审与选址阶段实现“多论合一”，论证审查时间减少 50％以

上；工程建设项目“多测合一”实现一次委托联合测绘成果共享。“一

网通办”实现自建业务系统与省一体化政务服务平台 100％对接，建

设用地预审与选址等25 个事项和不动产登记 3个高频事项实现“一

件事一次办”，“川渝通办”矿业权登记走在全国前列。四是深化矿产

资源管理改革。出台省级矿业权出让网上交易规则，营造公平公正

公开的矿业权出让环境。会同财政厅公布钒钛磁铁矿等6个矿种矿

业权出让收益基准率，缓解企业资金压力，在全国率先采取“固定采

矿权收益率＋竞价探矿权出让收益”方式出让2宗锂钾资源矿业权。

2021 年度，我厅被省政府评为全省深化“放管服”改革优化营商环境

工作先进集体、省级政务服务大厅先进窗口单位。

（四）从严开展自然资源督察执法。一是扎实开展自然资源督

察。以省政府名义召开全省 2021 年耕地保护督察动员部署电视电

话会议。积极配合做好 2021 年国家耕地保护督察。在德阳市、峨

眉山市、高县开展省级耕地保护专项督察。二是加强卫片执法。完

善早发现早制止严查处工作机制，严格执行“月清、季核、年度评

估”要求，全省发现违法用地 4199 宗、8.17 万亩，立案查处土地

违法案件 1513 件，其中省级直接立案查处 2件、挂牌督办 5件。

三是大力推动违法违规问题整改。向30 个土地违法违规问题突出

的县（市、区）党委、政府主要负责同志印送提醒函，采取定期通

报调度、点对点提醒约谈、暂停用地审批、追责问责等方式持续督

促整改。历年国家土地督察反馈问题综合整改率达87.83％，历年

卫片执法发现违法用地整改率达81.85％。四是积极开展各类专项

整治。扎实开展农村乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、长江黄

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摘要：

省自然资源厅2021年度法治政府建设工作情况报告2021年，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，全面落实省委、省政府和自然资源部法治建设有关决策部署，围绕中心服务大局，推动自然资源法治建设取得新进展。现将有关情况报告如下。一、2021年主要工作情况（一）厅主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习贯彻习近平法治思想。带头把习近平法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面，以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理。围绕习近平法治思想开展中心组专题学习，邀请法学专家为全系统作专题讲...

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