XX镇加强基本农田保护工作方案

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XX 镇加强基本农田保护工作方案

为全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，正确处

理保障发展与保护耕地的关系，严格落实《中华人民共和国土地管

理法》《基本农田保护条例》等法律法规，落实最严格的基本农田

保护制度，严格管控耕地转为其他农用地，稳妥有序开展农村乱占

耕地建房专项整治，坚决遏制私搭乱建和违法占地、压占等行为，

XX 镇在 2021 年开展土地图斑核查、土地使用权政策宣传的基础上，

进一步结合实际探索出一套加强基本农田保护的工作体系。

一、广泛宣传发动，提高思想认识，力求耕地保护政策人人皆

知。

紧抓关键少数，召开村党支部书记、企业负责人动员大会，与

各村、企业签署《保护土地、遏制违法占地、严格耕地用途管制承

诺书》，要求各负责人切实增强大局意识、忧患意识，充分认识耕

地保护工作的极端重要性和现实紧迫性，严格落实耕地利用优先序，

永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食

生产，引导新发展林果业上山上坡；扩大宣传广度，开展全镇范围

入户走访，一户一份发放《致全镇群众的一封信》，将自然资源部、

农业农村部联合下发的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》

予以解读，要求广大群众严格遵守，全面加强耕地保护宣传教育，

营造耕地保护浓郁氛围；告知申报流程，向各村、企业和全体农户

发放《土地建设申报流程说明书》，让群众知悉更改土地性质、开

展土地建设前的审批流程和验收标准，保证群众开展建设有部门可

申请，有制度可遵循。

二、规范建设管理，细化申报流程，确保群众开展建设有章可

循。

明确管理规定，所有涉及更改土地性质的行为，尤其是可能违

法占地、乱占耕地、将基本农田、耕地“非农化”“非粮化”的建设行

为，务必遵守建设管理规定，严禁在基本农田和耕地上栽种果树或

者建设樱桃大棚，设施农用地看护房可用移动板房，不可建设砖混

结构和泡沫夹芯板房，且单层占地面积不能超过 22.5 平方米；细化

申报流程，农户有建看护房、栽种果树或者建设樱桃大棚、养殖场、

堆料场等意向，须首先向所在村委会提交建设申请表，经乡镇政府、

镇自然资源和规划所现场查验审核，组织进行测量定界、地类分析，

下发方案批复、出具批准确认书后方可实施。

三、构建责任机制，完善组织体系，紧抓建设全周期政策落实。

压实属地责任，切实把落实最严格的耕地保护制度作为我镇党

委政府的重要任务，召开专题会议研究工作方案，建立健全耕地保

护管控责任机制，科学统筹，抓紧抓好；完善组织保障，由镇自然

资源和规划所牵头，积极对上沟通，成立村、镇、市三级审查管理

队伍，保障群众开展土地建设的报备、审批、建设、管理、验收等

全周期有专人负责，将土地建设申请审批纳入常态化工作体系，实

现申请土地建设闭环服务，确保始终绝不触碰耕地红线。

四、统筹社会力量，畅通监督渠道，全民争做耕地保护宣传哨、

瞭望哨。

发动全民宣传，统筹运用行政资源和社会力量，调动一切积极

因素，引导全镇群众积极向身边的人宣传珍惜土地的重要意义，自

觉遵守国家土地法律法规，严格按照法律要求办事；提倡监督举报，

鼓励群众及时制止并向镇政府、自然资源和规划所举报违法用地行

为，坚决遏制违法建房、改变土地性质行为发生，形成保护基本农

田的强大合力，让耕地侵占行为无可遁形。

耕地保护、粮食安全，是稳住农业基本盘必须守住守好的底线。

做好 2022 年“三农”工作，要深入贯彻中央经济工作会议精神，坚

持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全

和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实

效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，推动乡村振兴取得

新进展、农业农村现代化迈出新步伐。XX 镇将全面压实耕地保护责

任，切实加强耕地用途管制，规范落实占补平衡政策，持续提升耕

地综合产能，牢牢保住我们赖以生存的“饭碗田”，确保我镇广大农

民安居乐业，农村社会安定有序。

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摘要：

XX镇加强基本农田保护工作方案为全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，正确处理保障发展与保护耕地的关系，严格落实《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，落实最严格的基本农田保护制度，严格管控耕地转为其他农用地，稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治，坚决遏制私搭乱建和违法占地、压占等行为，XX镇在2021年开展土地图斑核查、土地使用权政策宣传的基础上，进一步结合实际探索出一套加强基本农田保护的工作体系。一、广泛宣传发动，提高思想认识，力求耕地保护政策人人皆知。紧抓关键少数，召开村党支部书记、企业负责人动员大会，与各村、企业签署《保护土地、遏制违法占地、严格耕地用途管...

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