市长在市优化营商环境联席会议上的讲话
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市长在市优化营商环境联席会议上的讲话
同志们：
刚刚闭幕的市第八次党代会，明确提出要打造 X内最优营商环
境的目标。今天开始的国务院大督查，也将深化“放管服”改革、优
化营商环境作为这次大督查的重要内容，这些都释放了一个非常强
烈的信号：就是要把优化营商环境工作持续、深入、无休止地做好。
从刚才汇报的情况看，自今年 4月召开市优化营商环境联席会议第
五次会议以来，各部门、各县区还是做了许多工作，总体上优化营
商环境工作是持续有力的。但也存在不少问题，结合前面的汇报，
我想今后的工作要在三个方面下功夫。稍后，X书记将作重要讲话，
请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。
第一，要在指标整改落实上下功夫
X同志在前面的汇报中指出，现在的短板指标主要体现在 5个
方面，我们要以牵头单位为主，一项一项地去抓落实。
一是招标投标方面。涉及到八个机制、三大平台，以及“政采
贷”融资模式，这些都要积极抓紧抓实抓出成效。
二是办理建筑许可方面。要开展工程建设项目审批“体外循环”、
“隐性审批”专项治理，11 月底前实现“多规合一”“多测合一”和区域
评估成果在工改系统 2.0 版上运用。深化“标准地+区域评估”改革，
实现工业用地“标准地”项目全市全覆盖。
三是获得信贷方面。要优化信贷金融供给，拓宽企业融资渠道。
全面清理规范不合理附加费用，加大应急转贷资金运用，全面推行
小微企业金融服务“台州模式”，创新金融产品，我们的目标是今年
小微企业贷款余额同比增长要达到 15%以上。
四是知识产权创造、保护和运用方面。要推动创新成果知识产
权化、产业化，支持知识产权质押融资，建立知识产权侵权快速反
应机制，开展行政执法专项行动和跨区域协作。
五是包容普惠创新方面。要支持大众创业、万众创新，推动创
新链产业链深度融合，加大财政和项目引导力度，推动全社会研发
投入提升。
另外，其它指标总体来看在全省的排位都不高，相当部分指标
都还处于下半游，所以其他指标也需要有明显提升。市营商环境办
已经制定了三大攻坚行动任务清单，明晰了每个指标具体分值要求。
刚才 X书记也要求各位分管市领导要对指标提升情况定期进行调度，
研究问题，推动工作。同时也希望各县区、有关部门按照清单要求，
进一步细化工作，落实专班，找准问题，集中攻坚，确保各项排位
升级晋档。
第二，在提升工作质效上下功夫
《优化营商环境条例》中有三句话，是评价、衡量营商环境质
效和优化营商环境的最好措施。这三句话就是：最大限度减少政府
对资源的直接配置、最大限度减少政府对市场活动的直接干预、最
大限度提高企业认可度和群众满意度。这“三个最大限度”，聚焦的
是市场主体需求，改进的是政务服务水平，是我们在推进营商环境
优化中必须紧盯的目标。
一是“放”的力道要给够。全面加强权责清单管理，及时做好清
单内容动态调整，形成纵向统一的行政权力清单。要清理部门之间
职能交叉、职责重叠等事项，严防部门之间相互踢皮球、推诿扯皮。
要深化商事制度改革，加大“证照分离”改革力度，实施涉企经营许
可事项全覆盖清单管理，能取消的审批一律不审，能备案的一律备
而不审，能压缩的审批一律压缩，实现“照后减证”，持续开展“减证
便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制。持续完善工程项目“六
大中心”建设，加快推进2021 年深化工程建设项目审批制度改革
50 项重点改革任务。
二是“管”的成色要夯实。要在坚守法纪底线的前提下，少说“这
不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”。要深化“双随机一公开”联合
监管，将双随机与专项检查、节假日和重要时段检查相结合，持续
规范涉企检查、参观、考察、调研，真正做到“有事必应”“无事不
扰”。要严格落实包容审慎监管理念，探索“包容期”“沙盒监管”、触
发式监管等创新手段，在不触碰安全底线、危害人民群众生命健康
的情况下，对市场主体的轻微违法行为，不实施行政强制措施。持
续推进“互联网+监管”，运用大数据增强政府分析判断和风险预警
能力，提升监管执法规范性和透明度。
摘要：
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市长在市优化营商环境联席会议上的讲话同志们： 刚刚闭幕的市第八次党代会，明确提出要打造X内最优营商环境的目标。今天开始的国务院大督查，也将深化“放管服”改革、优化营商环境作为这次大督查的重要内容，这些都释放了一个非常强烈的信号：就是要把优化营商环境工作持续、深入、无休止地做好。从刚才汇报的情况看，自今年4月召开市优化营商环境联席会议第五次会议以来，各部门、各县区还是做了许多工作，总体上优化营商环境工作是持续有力的。但也存在不少问题，结合前面的汇报，我想今后的工作要在三个方面下功夫。稍后，X书记将作重要讲话，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。 第一，要在指标整改落实上下功夫 X同志在前面的...
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作者：朝花夕拾
分类：日常工作
属性：5 页
大小：16.47KB
格式：DOCX
时间：2022-03-11
