党组织组织力的探索与实践：关于增强农村基层党组织组织力的探索与实践

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关于增强农村基层党组织组织力的探索与

实践

近年来，x县努力提升农村基层党组织组织力，提高

党的农村基层组织建设质量，深入了解当前乡村治理发展

新态势，以及农村党组织以自身组织力的提升助力农村基

层治理效能的提升，为新时代推进乡村振兴战略提供坚强

政治和组织保证。

一、探索和实践

x县坚持抓实建强农村基层党组织，以提升组织力为重

点，突出政治功能，进一步提升基层党组织凝聚力、战斗

力，持续加强农村基层党组织体系建设。

（一）切实筑牢组织振兴基石。一是选优配强带头人。

以村级换届为契机，优化村级班子结构，打造一支政治过

硬、履职能力强、群众威望高的基层党支部书记队伍。一

方面，注重突出政治功能，把好选人用人关口。农村基层

党组织带头人必须旗帜鲜明讲政治，坚定政治信仰，真正

让群众了解党的各项政策和主张。另一方面，扩大选拔范

围，做好“能人回引”工作。通过本土培养、选派大学生村官

等方式，注重把农村致富能手、外出经商返乡人员、高校

毕业生、退伍军人等选进村级“两委”队伍。二是提升队伍素

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质。实施乡村“领头雁”工程和“村主干素质提升”计划，积极

开展“导师帮带制”试点工作，引导农村基层带头人学习思想

政治理论、党史党建、乡村振兴战略等综合内容，增强教

育培训的实用性和有效性，培养一支懂农业、爱农村、爱

农民的“三农”工作队伍。三是加强队伍管理。制定出台村干

部队伍规范化管理办法、村主干绩效考评办法、解决村干

部“走读”问题的实施意见，全面推行村干部坐班值班制度、

村班子成员“双评双述双考双挂钩”制度，做到“定时、定点、

定人、定事”，构建经常化教育引导、人文化关怀激励、规

范化监督管理、科学化考核评价等工作机制。同时实行绩

效奖励、政治激励、退班安置“三优先”，充分调动换届后村

干部干事创业积极性，旗帜鲜明树立导向。

（二）切实提升组织凝聚力。一是创新党组织设置。以

行政村为基本单元规范设置党组织，普遍形成行政村党支

部（党委、总支）—村民小组（网格）、党小组（支部）

—党员联系户的组织体系，在不改变原行政村党组织设置

和隶属关系的情况下，根据地域相邻、产业连片等实际，

组建中心村或联村党总支（党委），促进资源共享、共同

发展。探索推行“党组织+经联社+企业+农户”模式，鼓励

引导群众向经联社流转闲置房屋、茶园等，由经联社整合

资产资源进行集中经营，并引入企业参与投资管理，优先

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招用村内群众就业。同时，注重将“支部建在产业链”上，推

动党的组织覆盖向农民专业合作社、产业基地、农业企业

等治理空白点延伸，大力推进支部领办合作社。二是整顿

党组织常态化。坚持每年排查整顿，对后进村党组织，每

年按照不低于 x%的比例，倒排确定一批软弱涣散党组织，

采取“安排一名区领导干部挂点，选好一名党支部书记，规

范一套工作制度，解决一批突出问题，健全一套保障机制”

等措施，“一支一策”开展整顿。对去年集中整顿情况开展一

次“回头看”，重点看限期整改的问题是否得到解决，对需要

持续深入解决问题的要纳入今年整顿范围，滚动整顿、查

缺补漏、巩固提高。结合扫黑除恶专项斗争，常态化落实

村“两委”成员县级联审机制，及时清理受过刑事处罚、存在

“村霸”和涉黑涉恶等问题村干。三是推动党组织建设。围绕

基层党组织建设的基本要求，深入开展党组织“达标创星、

晋位升级”活动。对全县 x个村党组织按先进、一般、后进

三个层次进行分类，开展“评星定级”活动，推动农村基层党

组织创先争优、晋位升级。开展支部共建、挂钩帮扶联合

行动，组织 x个机关企事业单位党组织与x个农村党组织

开展结对共建。同时，注重严格党的组织生活制度，健全

和落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、

领导干部讲党课等制度。联村包村的区乡党员领导干部、

驻村第一书记加强对组织生活的具体指导。

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于增强农村基层党组织组织力的探索与实践近年来，x县努力提升农村基层党组织组织力，提高党的农村基层组织建设质量，深入了解当前乡村治理发展新态势，以及农村党组织以自身组织力的提升助力农村基层治理效能的提升，为新时代推进乡村振兴战略提供坚强政治和组织保证。一、探索和实践x县坚持抓实建强农村基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力，持续加强农村基层党组织体系建设。（一）切实筑牢组织振兴基石。一是选优配强带头人。以村级换届为契机，优化村级班子结构，打造一支政治过硬、履职能力强、群众威望高的基层党支部书记...

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