区人社局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案

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区人社局 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效

衔接实施方案

各股室、各事业单位：

为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接工作部署，现结合我单位工作实际，制定如下实施

方案。

一、就业帮扶方面

1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收。进一步加强

就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实各类稳岗就业政

策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于 3.7 万人。

充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用，为外出务工相

对集中地区人员提供就业援助，劳动力维权等服务，进一步完善“联

胜”“震威”农民工创业园建设，让更多农民工就近就业。推进“帮扶

车间＋居家生产”“企业订单＋居家生产”等就业模式，让更多贫困劳

动力居家就业，确保全区脱贫人口务工就业总数稳定，不出现断崖

式下滑。

2、加强就业帮扶车间监管，助力更多脱贫人口就地就近就业。

目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间 30 家，均正

常运营。2022 年进一步加强对就业帮扶车间的服务、监督、管理，

以就业帮扶车间为抓手，带动地方经济、区域经济发展，助力乡村

振兴；为无法外出就业的农民工特别是脱贫劳动者提供更多的家门

口就业岗位，助力无法外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收，确

保就业帮扶车间运营正常，带贫率不低于 10％。

3、加强乡村公益岗位开发与管理，充分发挥乡村公益岗位就

业兜底作用。进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益

岗位安置脱贫人数总体稳定，对有就业意愿、就业能力、无业可就

的脱贫人口进行托底安置，积极面向弱劳力、半劳力以及无法外出

的脱贫人口开发乡村公益性、辅助性就业岗位，力争全年乡村公益

岗位开发不少于 2000 个，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。

二、技能培训方面

1、持续优化农村创业创新环境，加快培育农村创业创新人才。

围绕农业生产全产业链加大招商引智力度，鼓励引导各地成功人士

返乡创业，建设家乡、投资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创

业力度，稳妥引导金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式。

加强对创新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。2022 年，

计划培育乡村创客 20 名、创业创新带头人 170 名以上。深入实施

乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程，全区重点培育 340 名左右

乡村企业家人才。

2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才，加快发展面

向农村的职业教育。继续支持脱贫户“两后生”接受免费就业技能培

训，并按规定给予相应资助。鼓励农村转移劳动者、退役军人、退

役运动员、下岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难人员等接

受免费职业培训。2022 年，计划开展免费培训 1500 人次。

三、乡村人才振兴方面

出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村工匠培育

工程，打造农民工劳务输出品牌，积极支持乡村人才就业创业，实

行更加积极、开放、有效的人才政策，吸引促进各类人才投身乡村

建设。加强乡村振兴专职队伍建设，配合组织部门开展村级乡村振

兴专干招聘工作，为乡村振兴提供有力人才支撑。

四、社保帮扶方面

1、开展社保宣传扩面工作。积极加强与财政、扶贫办等部门

沟通联系。依照省级统筹“降费率”的最新标准，及时调整全区参保

基数。开展全区范围的宣传扩面工作，通过印发张贴公告、政府门

户网站、微信公众号、移动短信提示等方式，鼓励全区各类群体积

极参保，以社会保障帮扶困难群体。

2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。根据区委文件精神，

继续落实对低保户、重度残疾（二级及以上）等特殊群体代缴城乡

居保保费，符合条件未参加城乡居民养老保险的，作为参保扩面对

象，做到应保尽保，应代尽代。加强与区乡村振兴等部门协同，持

续推进农村低收入人口参加城乡居民基本养老保险。

五、“双包”工作

1、进一步深化定点帮扶。严格落实“四个不摘”的要求，重点

帮助帮扶村发展特色产业项目，干部走访重点监测户每月至少一次、

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摘要：

区人社局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案各股室、各事业单位：为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，现结合我单位工作实际，制定如下实施方案。一、就业帮扶方面1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收。进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于3.7万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用，为外出务工相对集中地区人员提供就业援助，劳动力维权等服务，进一步完善“联胜”“震威”农民工创业园建设，让更多农民工就近就业。推进“帮扶车间＋居家生产”“企业订单＋...

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