在一季度防止返贫动态监测和帮扶工作调度会议上的讲话

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同志们：

今天，我们召开一季度防止返贫动态监测和帮扶工作（视频）

调度会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，

动态监测易返贫致贫对象，精准落实帮扶措施，切实防止返贫致贫，

坚决守住不发生规模性返贫底线。下面，我就下一步工作开展讲三

点意见。

一、今年以来工作进展及成效

今年以来，各地深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫

攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神，认真落实党中

央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持把防止返贫动态监测

和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，细化目标任务，

落实具体措施，取得了阶段性成效，截至目前全省未出现返贫致贫

现象。

（一）推进网格化监测。各地进一步完善基层网格建设，根据

《3月份防止返贫动态监测和帮扶工作提示单》要求，结合其他行

业部门网格化管理和本地实际，有序调整网格划分和网格力量。加

强业务培训，提高网格员工作能力和业务水平，网格化监测效率和

质量整体上有所提升。

（二）推进动态管理。各地进一步加强日常联系和跟踪走访，

积极推进农户自主申报”小程序”，开展部门数据比对筛查预警，对

符合条件的农户，及时履行监测程序并录入系统，安排帮扶联系人，

制定帮扶措施；加强核查风险消除情况，对出现新风险的监测对象

进行风险再标注。同时，各市乡村振兴局广泛征求、听取基层意见

建议，综合分析本地去年农村居民可支配收入、物价指数、低保标

准等因素，研究提出了今年监测范围和简化监测程序、缩短认定时

间的建议。今年以来，全省新增监测对象 144 户478 人。2021 年

以来共标注风险消除 418 户1289 人。

（三）推进精准帮扶。各地保持原有帮扶联系人不脱钩，对因

人事调整或身体原因等无法履行帮扶责任的及时进行调整。继续实

施”一户一方案、一人一措施”，逐户逐人制定落实帮扶措施。积极

推进分类管理，根据脱贫人口实际需求，落实帮扶政策。

（四）推进部门协作。各级乡村振兴部门积极主动与其他行业

部门沟通对接，有的地方建立了联络员制度，有的地方完善了部门

会商机制，部门协作更加紧密，工作效率更加高效。定期开展部门

数据比对与筛查，推进搭建信息互联互通平台，建立关键信息推送

机制，及时将预警信息分类反馈基层核实处置。

（五）推进总结谋划。各地全面梳理2021 年防止返贫动态监

测和帮扶工作情况及成效，实事求是总结成功做法和典型经验，挖

掘既有地方特色又有普遍意义的典型案例，并深入查摆问题，认真

剖析原因，积极谋划2022 年防止返贫动态监测和帮扶目标任务、

重点举措、工作机制，不断提升工作水平和成效。

二、存在的主要问题和不足

（一）网格化监测方面。一是部分网格员不适应工作要求。有

的基层网格员因年龄偏大或身体原因难以正常履行职责，基层网格

员普遍对衔接政策不熟悉，甚至不知道监测对象标准和程序。二是

网格员的积极性与主动性不高。大部分地方的基层网格员无报酬，

也没有建立相应的激励机制，基层网格员的工作积极性和主动性没

有充分调动起来。三是网格员培训不全面。有的基层网格员反映没

有参加过或很少参加乡村组织的业务培训，不清楚自身职责，不知

晓政策规定和要求，不知道要干什么、怎么干。四是网格员责任落

实不力。有的基层网格员对网格内农户底数不清、情况不明，同时

有的农户也不知道谁是网格员；有的网格员没有开展日常走访排查，

对群众困难也没有及时反映；有的基层网格员将疫情防控、矛盾调

解等作为日常监测工作。

（二）动态管理方面。一是走访排查不到位。有的地方没有按

照要求对所有农村人口和易地扶贫搬迁集中安置区转为城镇户籍的

搬迁群众走访排查。有的网格员、基层干部在走访排查过程中蜻蜓

点水、走马观花，没有全面、准确掌握农户实际情况。二是政策宣

传不到位。一些地方宣传政策不深入，导致大部分农户不知道”监测

对象”的含义，不了解监测程序，更不知晓帮扶政策。三是部门协作

不到位。有的地方县级部门数据互通共享不够，信息共享机制不健

全，有些地方乡村振兴部门”单兵作战”，没有建立有效的会商制度

部门间沟通途径不多，信息传递不畅，没有形成工作合力。四是应

纳尽纳不到位。一些地方基层干部存在怕麻烦、怕暗访、怕考核等

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摘要：

在一季度防止返贫动态监测和帮扶工作调度会议上的讲话同志们：今天，我们召开一季度防止返贫动态监测和帮扶工作（视频）调度会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，动态监测易返贫致贫对象，精准落实帮扶措施，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫底线。下面，我就下一步工作开展讲三点意见。一、今年以来工作进展及成效今年以来，各地深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，细化目标任务，落实具体措施，取得了阶段性成效，截至目前全省未出...

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