XX镇促进农民承包土地“小田并大田”试点工作方案

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XX镇“ ”促进农民承包土地小田并大田试点工

作方案

为优化农村土地资源配置，发展适度规模农业，根据《中

华人民共和国农村土地承包法》和中共中央、国务院《关于保

持土地承包关系稳定并长久不变的意见》等文件精神，结合我

“镇实际，现就促进农民承包土地化零为整，开展土地互换小田

”并大田试点工作，提出以下指导意见。

一、总体要求

202X年秋季各村（社区）至少开展一个自然村（组）（关

“ ”庙村整村推进）的土地互换小田并大田试点。及时总结试点

做法，形成可复制可推广的经验。以点带面，逐步发展，力争

“ ”到农村土地二轮承包到期后，全镇土地互换小田并大田达到

一定规模。

二、基本原则

（一）严格把握政策界限。坚持以保持土地承包关系稳定

并长久不变为原则，不得改变土地用途、不得违背承包农户意

愿、不得损害农民权益、不得破坏农业综合生产能力和农业生

态环境。

（二）充分尊重农民意愿。发挥农民主体作用，根据农民

耕种意愿分类实现承包土地互换化零为整，加强宣传引导，鼓

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励群众积极参与。

（三）坚持稳定承包关系。坚持农村土地集体所有权。对

不“ ”属于农户二轮承包的四荒四边等土地，依法收归集体经济

组织。

（四）坚持注重因地制宜。 “根据村组实际，实行一组一

” “ ”策。一户一块田不要求必须是完整一块田，而是把原先零散

土地引导农户相对集中。

三、工作步骤及时间节点

（一）选择试点组。在充分征求群众意愿的基础上，原则

上选择矛盾纠纷少，基础设施较好，群众积极性高作为试点

组。时间202X年7月前。

（二）开展宣传动员。召开村民代表大会或村民会议宣传

“ ” “土地互换小田并大田工作的目的、意义、程序、步骤。村两

”委要深入农户家中座谈交流，逐户征求意见。通过宣传，让村

民了解政策，打消疑虑，形成共识，取得广大村民的支持配

合，并充分调动其积极性，发挥其主体作用。并推选产生试点

组村民代表2-3人参与工作。时间202X年9月1日至9月6日。

（三）摸清底数、制定方案。以1995年二轮土地承包为基

础，摸清承包农户实有承包耕地面积、人口。结合农田治理和

公共基础设施建设规划，确定集体土地和公益事业用地，分类

登记造册、制定方案，张榜公布，及时纠错。时间202X年9月

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7日至9月12日。

（四）测量定界。按照农户应得承包地面积，确定到户地

块四至，打桩定界，并对地块权属、界限、土地类型等信息填

写相关表格。宅田合一的组要丈量宅基地，确定宅基地承包地

面积，张榜公布，及时纠错。时间：202X年9月13日至9月20

日。

（四）土地互换。按照测量定界后农户承包土地的位置开

展土地互换，互换期间严格执行方案（村民通过），公开透

明，注重对农户承包土地内的附属物、宅田合一等问题的处

理，避免引起群众间的矛盾纠纷。时间：202X年9月21日至10

月1日。

（五）资料整理。由镇农经站专业技术人员全程提供技术

服务，按照《安徽省农村土地承包确权登记颁证规范》程序进

行相关服务。

（六）组织验收。各试点村于10月10日前申报镇检查验

收。

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cnXX镇“”促进农民承包土地小田并大田试点工作方案为优化农村土地资源配置，发展适度规模农业，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和中共中央、国务院《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》等文件精神，结合我“镇实际，现就促进农民承包土地化零为整，开展土地互换小田”并大田试点工作，提出以下指导意见。一、总体要求202X年秋季各村（社区）至少开展一个自然村（组）（关“”庙村整村推进）的土地互换小田并大田试点。及时总结试点做法，形成可复制可推广的经验。以点带面，逐步发展，力争“”到农村土地二轮承包到期后，全镇土地互换小田并大田达到一定规模。二...

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