副区长在全区建筑领域安全生产警示教育会议上的讲话

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副区长在全区建筑领域安全生产警示教育会议上的讲话

同志们：

受区委、区政府的委托，今天，我们在这里召开 XXX 建筑领域

安全生产警示教育工作会议，主要任务是深刻吸取各类安全事件的

教训，有效防范建筑工地安全生产事故的发生。希望大家深刻汲取

事故教训，举一反三，严格按照工作要求认真抓好贯彻执行，全面

排查治理安全隐患。下面，我再强调 3点意见。

一、反思事故、汲取教训

一季度辖区发生 2起高处坠落事件，造成 3人死亡，再一次给我

们敲响了警钟。这充分暴露出，虽然我们加强了行业监管，但是辖

区建筑领域安全生产形势不容乐观，主要体现在以下几个方面：一

是安全生产监管体系还不够完善。一方面执法不严、监督不力、落

实不力问题比较突出；另一方面，一些安全监管工作还存在职责不

清、无人负责的盲区，造成监管工作的死角。二是安全生产主体责

任还没落实到位。有的单位虽有安全生产责任制，但形同虚设，重

效益、轻安全，普遍存在安全机构未设立、规章制度不健全、隐患

自查自纠不到位、安全培训不全面、消防设施不健全等问题。有的

企业和单位安全管理混乱，生产作业过程中经常出现项目经理、安

全员脱岗的情况，为抢工期、赶进度出现安全教育不到位的情况，

监理单位日常注重查隐患下整改，忽视后续跟踪问效工作，为企业

埋下了先天性安全隐患。三是行业监管责任有所缺失。行业主管部

门对安全生产工作的长期性、复杂性认识不足，没有科学合理的监

管措施，未能建立健全微小隐患查究整改机制。监管人员面对安全

隐患时法律执行力度不严，对部分安全隐患能过则过，导致了安全

监管存在死角、企业安全生产存在漏洞。

总之，以上这些问题必须引起我们的高度重视，在座的各位一定

要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必

须管安全”的原则，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，防思想

麻痹、防工作松懈、防事故反弹，确保我区安全生产形势稳中向好。

二、突出重点、狠抓落实

安全就是发展、发展就是安全，针对突出的问题，我们要在建筑

施工领域开展安全生产专项地毯式督导检查，从严从实从细抓好刘

鹤副总理在全国安全生产电视电话会议上提出的安全生产 15 条重

要措施。一要牢固树立底线思维。深入贯彻落实新安法，严格规范

事前、事中、事后执法行为，依法开展安全生产执法检查，推进全

区安全生产监管法治化、制度化、规范化。灵活运用日常执法、重

点执法、跟踪执法、联合执法等方式，持续查找工作漏洞，补齐工

作短板，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管体系。二要压

实企业主体责任。要强化安全培训，加强对企业法人、项目负责人、

安全管理员，尤其是一线工人的教育培训，提高从业人员安全生产

意识和自我保护能力；落实施工现场关键岗位人员在岗信息化考勤

制度、“一会三卡”制度和安全教育管理“三个一”制度，对风险源实

施分级分类管控措施，确保管控到位。三是强化执法检查力度。要

充分运用责令整改、停工整改、行政处罚等权力，以“四不两直”的

方式，强化日常巡查、明查暗访、突击抽查、随机抽查，加大安全

监管执法力度，督促企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。

同时不断加大人员队伍专业教育培训，积极依靠专家人才力量，通

过专家授课、技术攻关等举措，积极培养本部门本领域的专业技术

人才，使人人都能成为业务骨干、行家里手。

三、常抓不懈、形成合力

安全生产工作不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得丝

毫松懈和侥幸，责任重于泰山。当前，我们处于复工复产的阶段，

在接下来，我们即将进入大干快干的时刻，没有安全的保障，就没

有发展的机会。在今后的工作中，我们要坚持“两个至上”理念，全

面杜绝重特大事故发生。一是把握安全管控要点。要积极引导、督

促企业落实好主体责任，把压力传导下去，确保责任到位、管理到

位、投入到位，真正履行好企业的主体责任。各施工企业负责人要

落实专业人员到岗履职和安全教育培训要求，确保施工安全“有人抓

有人管”，遏制安全事故的发生。二是抓好工作责任落实。按照“全

覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施，坚决

惩处各类违法违规行为，积极营造依法生产、安全生产环境。建筑

工地开复工做到合格一个开工一个，确保建筑施工安全起步、平稳

开局。施工监管中对发生的各类安全事故，对照安全生产投入是否

到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位

的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，确保工作落到实

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摘要：

副区长在全区建筑领域安全生产警示教育会议上的讲话同志们：受区委、区政府的委托，今天，我们在这里召开XXX建筑领域安全生产警示教育工作会议，主要任务是深刻吸取各类安全事件的教训，有效防范建筑工地安全生产事故的发生。希望大家深刻汲取事故教训，举一反三，严格按照工作要求认真抓好贯彻执行，全面排查治理安全隐患。下面，我再强调3点意见。一、反思事故、汲取教训一季度辖区发生2起高处坠落事件，造成3人死亡，再一次给我们敲响了警钟。这充分暴露出，虽然我们加强了行业监管，但是辖区建筑领域安全生产形势不容乐观，主要体现在以下几个方面：一是安全生产监管体系还不够完善。一方面执法不严、监督不力、落实不力问题比较突出；...

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