全区稳粮扩豆增油工作视频会上的讲话

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全区稳粮扩豆增油工作视频会上的讲话

今天会议主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作

的重要论述和关于保障粮食安全的重要指示精神，认真落实省市工

作部署，进一步扛牢压实粮食安全政治责任，对粮食生产工作再安

排、再部署、再推进，确保今年我区粮食生产和大豆油料扩种任务

全面完成。刚才，xx 同志通报了全区稳粮扩豆增油任务完成及下达

情况，本才同志就稳粮扩豆增油重点工作作了安排部署，我完全同

意，请大家对照目标任务，采取有效措施，全力抓好落实。下面，

我强调三点：

一、高站位扛牢粮食安全政治责任

民以食为天，粮稳天下安。近年来我国粮食总量始终保持紧平衡，

但仍存在结构问题，即大豆油料自给率比较低。去年我国进口大豆

9000 多万吨，进口量占国内粮食进口量的 60％以上，占全球大豆

贸易总量的 60％左右，我国大豆进口依存度达到 83.7％，在国际

形势复杂多变和全球粮食安全受到高度关注的背景下，降低大豆进

口依存度势在必行。为此，去年以来习近平总书记多次对稳粮扩豆

增油工作作出重要指示。去年 9月，习近平总书记主持召开中央政

治局常委会议，专题审议《关于保障我国大豆油料和食用植物油供

应安全的综合方案》；去年 12 月，总书记在中央经济工作会议上

强调“要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，提高产能和自给率，

见到可考核的成效”。在刚刚结束的全国“两会”上，总书记再次强调：

“要优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，确保中国人的饭

碗主要装中国粮”。3月23 日，李克强总理到农业农村部考察并主

持召开座谈会，强调要不误农时抓好春管春耕保障粮食安全，为稳

定经济社会发展大局提供坚实支撑。胡春华副总理在 3月18 日召

开的全国扩种大豆油料工作推进电视电话会议上强调，要深入学习

贯彻习近平总书记关于提高大豆油料生产的重要指示精神，采取过

硬措施，增加大豆种植面积，因地制宜扩大油料作物生产，多措并

举全面提高产量，不折不扣完成大豆油料扩种目标任务。这些要求

表明，扩种大豆油料不仅事关群众营养健康，更事关国家粮食安全，

党中央、国务院统揽世界大局、精准分析格局、积极应对变局，作

出了稳粮扩豆增油的战略判断、战略安排、战略部署，我们一定要

始终心怀“国之大者”，始终扛牢粮食安全政治责任，切实拿出务实

的硬措施和坚决的执行力，稳定粮食生产，稳步增加大豆种植，不

折不扣完成粮油生产任务。

我区是全市唯一省级产粮大县，近年来在粮食生产上平稳有序。

但是也要清醒认识到，我区粮食总体自给率仅为87.4％，我们所做

的工作与党中央的要求、与保障国家粮食安全的目标还有很大差距：

从粮油面积看，去年国调队认定我区粮食面积59.5 万亩，较上年减

少1.08％；同时，粮食生产还面临经济效益不显著，加工企业缺少，

产品单一，市场竞争力有限等现实问题；从粮食结构看，粮食种植

的优质耕地在不断减少，大豆产量始终提不上去，油料产能凸显不

足，特别是大豆的种植效益极低，农户种植积极性不高；从生产经

营看，我区玉米、小麦、大豆、油菜等主要粮油作物单产均低于全

省、全国平均水平，耕种收综合机械化率和农业科技贡献率还处于

较低水平，粮食规模化经营主体、社会化服务组织、市场化销售体

系刚刚起步，粮食产业链不完善、种粮效益偏低；在督促落实上，

个别镇办党委、政府落实粮食安全党政同责还不够，责任传导不到

位，工作浮于表面，任务落实不细，观望思想严重。对此，我们一

定要有清醒的认识、明晰的思路，拿出务实的硬措施和坚决的执行

力，加快补齐短板弱项，全力抓好稳粮扩豆增油各项工作。

二、多举措推进稳粮扩豆增油工作

手中有粮，心中不慌。各镇办要按照区委、区政府关于全年粮食

生产的既定部署，拿出硬措施、使出实招数，聚焦聚力全面完成全

年粮食生产目标任务。

（一）稳面积，优先抓好粮食种植。稳面积是粮油种植生产的基

础，要紧盯基本农田、撂荒地治理、高标准农田建设三个关键，确

保全年粮油种植达到 60.5 万亩、粮油生产达到 16.05 万吨。一要

护耕地。坚持把耕地保护作为守住粮食安全的重中之重，采取“长牙

齿”的硬措施，落实耕地特别是基本农田保护。要紧紧围绕耕地保护

任务，严禁私挖滥采、乱堆乱倒、乱占乱建等违法违规行为，对永

久基本农田，严禁从事林果业、挖塘养殖水产、非法取土、堆放固

体废弃物或从事其他毁坏种植条件的活动；对于发展综合种养产业，

要在不破坏永久基本农田、保障粮食基本种植的前提下，适度发展

稻渔、稻蟹等综合立体种养，坚决守住耕地保护红线。二要治撂荒。

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摘要：

全区稳粮扩豆增油工作视频会上的讲话今天会议主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于保障粮食安全的重要指示精神，认真落实省市工作部署，进一步扛牢压实粮食安全政治责任，对粮食生产工作再安排、再部署、再推进，确保今年我区粮食生产和大豆油料扩种任务全面完成。刚才，xx同志通报了全区稳粮扩豆增油任务完成及下达情况，本才同志就稳粮扩豆增油重点工作作了安排部署，我完全同意，请大家对照目标任务，采取有效措施，全力抓好落实。下面，我强调三点：一、高站位扛牢粮食安全政治责任民以食为天，粮稳天下安。近年来我国粮食总量始终保持紧平衡，但仍存在结构问题，即大豆油料自给率比较低。去年我国进口大豆...

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