在全市城市工作会上的讲话

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在全市城市工作会上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要

任务是贯彻落实中央和全省城市工作会议精神，进一步统一思想、

狠抓落实，全力推进我市城市建设工作。为开好这次会议，市委、

市政府进行了系统的研究与部署，XXX 书记亲自率队在中心城区进

行调研，并主持召开了一系列专题会、座谈会，广泛听取了各方面

意见建议，对如何抓好我市新形势下的城市建设工作提出了明确要

求和指示。XXX 书记指出，这次城市工作会一定要突出问题导向和

目标导向，不求一次会议就解决所有问题，但一定要解决问题，从

今年开始，每年都要召开一次城市工作会，每年都要突出一个主题，

有针对性地解决一批城市建设过程中的突出问题。在前期调研的基

础上，市委、市政府决定这次会议将从城市规划入手，突出解决城

市道路交通拥堵问题。现象是堵车，根子在规划。一会儿，XXX 书

记将作重要讲话，请大家认真按照 XXX 书记的讲话精神，深刻领会，

抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、全面认清我市当前城市建设发展形势，切实增强做好以城市

道路交通为重点的城市规划的紧迫性

城市是经济、政治、文化的中心，代表着一个社会经济文化发展

的高峰，是人类活动的中心舞台。马克思曾说过，城市的发展，造

成新的力量、新的现象、新的观念，造成新的交往方式、新的需要

和新的语言。城市发展是有规律的，XX 也不例外。今天我们在这里

研究 XX 城市发展，有必要多维度、多角度地对 XX 的城市发展轨迹、

现状和趋势加以分析和研判。

从历史看，XX 是国务院公布的首批历史文化名城，在 XX 城市

发展的过程中经历了几个重要的发展阶段。一是解放初期的 50 年

代，为了新中国建设的需要，为了城市人民正常工作和生活的需要，

XX 围绕湘江河，重点建设了以丁字口为中心，供市民休养生息、安

居乐业的场所，开启了第一个城市发展的高潮。二是”三线”建设时

期，为了国家战略发展的需要，国家在 XX 地区集中大量人力、物

力和财力，进行了以铁路为主导，国防科技工业为重点，能源、冶

金、机械工业等相互配套的大规模建设，大量”三线”企业内迁。为

给这些企业配套完善相应功能，在城市周边兴建了大批城市道路等

配套服务设施，带动了城市拓展。三是撤地设市以来，以扩大内需、

投资拉动为主线，确立了城市经济的主导地位，在中心城区兴建了

海尔大道、外环路等一批城市道路，对城区部分建筑风貌进行了改

造，城市建设进入加快发展的”快车道”。四是党的十八大以来，为

更好地让市民生活在宜居宜业宜游的城市环境中，全市上下深入实

施城镇化带动主战略，围绕”东扩西控、南北拓展、优化中心、完善

功能、突出特色”的中心城区规划思路，全力推进新蒲新区开发建设

建成了一批城市主干道，对重要城市道路节点和小微循环进行了改

造，经历了 XX 历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。目前，

新蒲新区已初具规模，XX 县撤县设区，南部新区的成立，中心城区

形成了以五区为基础支撑的城市框架，规划面积已突破1000 平方

公里，建成区面积达 120 平方公里，常住人口达130 万人。

应该说，每一个阶段都是不可或缺的，都对 XX 的城市化进程起

到了积极的推动作用，但由于历史的原因、时代的原因、主观认识

的原因，任何一个阶段的城市建设都有不尽如人意的地方，都有一

定的时代性和局限性，也遗留下了一些问题。当前突出表现在”五个

没有”。一是没有连接顺畅的城市快速环线。XX 中心城区本身是一

个南北纵向的长条型城市，交通路网不完备，城区内外没有一条完

整的快速环线，所有车辆只能在中心城区纵横穿行，效率低下。二

是没有形成通行顺畅的立体交通体系。从大的方面讲，目前还没有

地铁、城市轨道交通，通行方式单一。从小的方面讲，平面交通布

局形成了许多丁字口、三叉口，生产性、生活性道路交通功能不明

晰，货车、轿车、三轮车、摩托车混行，人车抢道，通行秩序混乱。

三是没有连接城市各组团的快捷无障碍城市干线。一方面，由于 XX

是典型的山地城市，山多平地少，用地条件十分有限，过去规划建

设的城市道路普遍较窄，多数城市干道都只是四车道，加上很多地

方需要桥隧连，还有不少断头路未能打通，这在客观上形成了许多

交通瓶颈。另一方面，对已经建成的一些城市快速干线，由于对道

路两侧的规划控制不严，建设密度较大，连接路口太多，造成通行

效率低下，想快却快不起来。XX 的城市空间只能是组团式发展，没

有快捷无障碍的城市连接干线，各城市组团将很难有机地融为一体。

四是没有循环高效的内部交通系统。城市各组团内部交通”毛细血

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摘要：

在全市城市工作会上的讲话同志们：这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实中央和全省城市工作会议精神，进一步统一思想、狠抓落实，全力推进我市城市建设工作。为开好这次会议，市委、市政府进行了系统的研究与部署，XXX书记亲自率队在中心城区进行调研，并主持召开了一系列专题会、座谈会，广泛听取了各方面意见建议，对如何抓好我市新形势下的城市建设工作提出了明确要求和指示。XXX书记指出，这次城市工作会一定要突出问题导向和目标导向，不求一次会议就解决所有问题，但一定要解决问题，从今年开始，每年都要召开一次城市工作会，每年都要突出一个主题，有针对性地解决一批城市建设过程中的突出问题...

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