扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区

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扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区

袁家军

以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，创造了打赢脱

贫攻坚战、全面建成小康社会的历史奇迹，开启了扎实推动共同富裕

的历史阶段。高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋

划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，是党中央、国

务院赋予浙江的光荣使命，我们将坚定沿着习近平总书记指引的路子

奋勇前进，坚决扛起责任、坚决完成任务，以浙江先行探索为全国推

动共同富裕探路。

一、学深悟透习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神

党的十八大特别是十九届五中全会以来，习近平总书记就扎实推

动共同富裕作出一系列重要论述、重大部署，开创性地回答了为什么

要共同富裕、什么是共同富裕、怎样扎实推动共同富裕等一系列重大

理论和实践问题，为新的赶考之路上扎实推动共同富裕提供了根本遵

循和行动指南。特别是总书记在中央财经委员会第十次会议上的重要

讲话，系统阐述了共同富裕问题，标志着共同富裕理论的新发展新境

界。我们要深刻学习领会、准确把握总书记重要讲话的精神实质和实

践要求。

深刻理解“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”的重

大论断。习近平总书记强调，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，

适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需

要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断

夯实党长期执政基础。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党

的执政基础的重大政治问题。我国已经到了扎实推动共同富裕历史阶

段的重大论断，是统筹考虑“两个一百年”奋斗目标接续转换、着眼

开拓中国式现代化新道路，统筹考虑全球治理和我国未来发展、着眼

开拓人类文明新形态，统筹考虑高质量发展和共同富裕、着眼破解新

时代社会主要矛盾而作出的，我们必须从战略和全局高度深化认识，

增强使命感责任感。

深刻理解“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的

重要特征”的核心内涵。习近平总书记多次强调，共同富裕是马克思

主义的一个基本目标；消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会

主义的本质要求，是我们党的重要使命；我国现代化是全体人民共同

富裕的现代化；共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活

和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。

共同富裕是实现人的全面发展和社会全面进步的一场深刻社会变革，

是中国特色社会主义制度优越性的集中体现，是对西方现代化和福利

社会的一种超越；是普遍富裕基础上的差别富裕，不是同等富裕、同

步富裕，更不是均贫富、劫富济贫；是以高质量发展为基石的共同富

裕，是在做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”，是效率与公平、发展与

共享的辩证统一；是“五位一体”的全面跃升，涵盖人民对美好生活

向往的方方面面；是共建共治共享的共同富裕，必须依靠全体人民共

同奋斗。

深刻理解“分阶段促进共同富裕”的总体安排。习近平总书记指

出，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务；共

同富裕是一个长远目标，需要一个过程；并明确了到“十四五”末、

到2035 年、到本世纪中叶三个阶段目标安排。共同富裕是在动态中

向前发展、从低层次向高层次跃升、从局部到整体拓展的过程。要全

面深化细化落实不同阶段目标任务，使共同富裕与经济发展阶段相适

应、与现代化建设进程相协调，不断形成阶段性成果。

深刻理解“在高质量发展中促进共同富裕”的基本路径。习近平

总书记系统阐述了促进共同富裕要把握的原则、思路和重点任务，强

调鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持

循序渐进；强调正确处理效率和公平的关系；强调构建初次分配、再

分配、三次分配协调配套的基础性制度安排；明确了提高发展的平衡

性协调性包容性、着力扩大中等收入群体规模、促进基本公共服务均

等化、加强对高收入的规范和调节、促进人民精神生活共同富裕、促

进农民农村共同富裕等一系列重点任务，既提出了“过河”的任务，

也解决了“桥”与“船”的问题。我们要按照经济社会发展规律循序

渐进，谋划实施牵一发动全身的重大改革、重要举措，脚踏实地、久

久为功，加快走出具有普遍意义的共同富裕新路子。

二、探索高质量发展建设共同富裕示范区的目标任务

深入学习贯彻习近平总书记抓好浙江共同富裕示范区建设的重

要指示精神，全面落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展

建设共同富裕示范区的意见》，紧紧围绕“四大战略定位”，按照“每

年有新突破、5年有大进展、15 年基本建成”目标安排压茬推进，率

先在推动共同富裕方面实现理论创新、实践创新、制度创新、文化创

新，加快取得突破性进展、打造标志性成果、创造普遍性经验。到 2025

年，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显的实质性进展。

率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架。以数字化改

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摘要：

扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区袁家军以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，创造了打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史奇迹，开启了扎实推动共同富裕的历史阶段。高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，是党中央、国务院赋予浙江的光荣使命，我们将坚定沿着习近平总书记指引的路子奋勇前进，坚决扛起责任、坚决完成任务，以浙江先行探索为全国推动共同富裕探路。一、学深悟透习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神党的十八大特别是十九届五中全会以来，习近平总书记就扎实推动共同富裕作出一系列重要论述、重大部署，开创性地回答了为什么要共同富裕、什么是共...

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