[公文阁]关于全市老龄工作情况的调查报告

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3.0 学习大国 2022-04-22 114 99+ 16.04KB 5 页

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关于全市老龄工作情况的调查报告

为促进全市实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、

老有所乐”目标，按照市人大常委会 2022 年工作安排，3月下旬，

常委会副主任 XX 同志带领市人大社会委的同志和部分市人大代表

组成调研组，通过深入市老年病医院实地查看了解、组织召开由市

发改、财政、民政、卫健、人社、医保、司法等部门同志参加的汇

报暨座谈会等方式，对全市老龄工作开展情况进行了深入调研，现

将情况报告如下：

一、基本情况

（一）全市老龄人口基本情况。根据第七次人口普查结果，我市

常住人口 73.13 万人，其中 60 岁以上人口 196919 人，占比为

26.93％，人口老龄化比例居全绵阳第 4位；65 周岁以上人口为

153069 人，80 周岁以上高龄老人 25766 人（其中 80—89 周岁

22787 人，90—99 周岁 2949 人，100 周岁以上 30 人），约有

1.10 万名在档失能、失智老人，其中重度残疾 8000 余人。老年人

群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点，医疗护理、生

活照料、康复养生、精神文化等养老服务需求日益增长，我市已进

入超老龄化社会。

（二）全市老龄工作开展情况。近年来，市政府及相关部门

高度重视并切实做好老龄工作，坚持“党委统一领导、政府依法行政、

部门密切配合、社会组织积极参与、上下左右协同联动”的工作机制，

持续提高社会保障水平、加强养老服务体系建设、不断改善老年宜

居环境、到位落实老年社会优待、切实维护老年人合法权益，努力

满足全市老年人日益增长的物质文化需求，老年人的获得感、幸福

感和安全感不断增强，“新安医养中心”“两院一体”医养融合模式成

为四川首家试点单位，市老年病医院被列为全国医养结合工作典型

经验推广，重华镇公安社区获评“全国示范性老年友好型社区”。

2021 年，城乡居民基本养保享受待遇11 万余人，机关事业单位和

企业退休人员基本养老金按时足额发放；60 岁以上参加城乡居民医

保16.32 万人；老年人社会救助实现“应保尽保”，特困人员供养

2775 人（城市特困220 人、农村特困2555 人）发放资金

1941.08 万元（城市特困793 元／人／月、农村特困533 元／人

／月）；发放高龄津贴资金 1024.79 万元，惠及26.51 万人次；

为老年人提供法律援助 53 件，涉及金额 182.00 余万元；适老化改

造养老机构17 所，涉及养老床位1615 张。目前，全市二级及以上

医疗机构10 家，康复医学科设置率达 100％、老年医学科设置率

达90％；医养结合服务机构9家，开放床位1349 张（公立 1229

张、民营120 张）；有养老机构34 所，其中公办 24 所（19 所农

村敬老院，5所城市公办），民办10 所，养老床位6179 张，每千

名老人拥有床位31.86 张；建成城乡社区日间照料中心 164 个，农

村老年活动中心 67 个，城乡养老设施覆盖率分别达到100％和

74.2％；组建县乡村三级联动家庭医生签约服务团队 476 个，每年

为65 周岁及以上老人免费健康体检1次。

二、存在的主要问题

（一）城乡机构养老发展不平衡。随着现有养老机构供给与日益

增长的养老服务需求矛盾的加剧，因地理位置、社会经济发展等原

因，处于主城区和经济社会发展水平较高的公办养老机构床位使用

率较高，处于离城区较远、社会经济发展水平较低和自然环境较差

的乡村公办养老机构的床位使用率还不够、甚至闲置，呈现出城乡

机构养老发展严重失衡的情况。

（二）医养结合工作推进不顺畅。相关部门责权还未完全理顺，

医养结合推进未形成有效合力，如我市 2家医养结合机构因未通过

编办增加“养老服务、培训”项目许可，民政部门无法备案，长期处

于“无证驾驶”状态；医保政策未对医养结合机构给予合理倾斜；医

保尚未将健康评估、身体功能康复和智力康复等部分老年服务项目

纳入统筹报销。

（三）养老社会服务市场化还不足。专业服务机构及其他组织和

个人为居家老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、

心理咨询等服务的市场未真正形成；就近便利养老、普惠养老、品

牌养老等工作有待加强；老年人长期照护保险未能推广。

（四）养老服务水平能力待提升。涉及老年人健康管理、心理疏

导、膳食营养等专业服务人才的培养比例严重不足；社会养老服务

队伍总体素质不高，受规范化专业知识培训和实践操作演练人员较

少，缺乏服务老年人的知识和技能，只能简单从事老年群体基本生

活照料、家政服务；养老机构普遍存在重视吃饱穿暖等基本服务，

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摘要：

关于全市老龄工作情况的调查报告为促进全市实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”目标，按照市人大常委会2022年工作安排，3月下旬，常委会副主任XX同志带领市人大社会委的同志和部分市人大代表组成调研组，通过深入市老年病医院实地查看了解、组织召开由市发改、财政、民政、卫健、人社、医保、司法等部门同志参加的汇报暨座谈会等方式，对全市老龄工作开展情况进行了深入调研，现将情况报告如下：一、基本情况（一）全市老龄人口基本情况。根据第七次人口普查结果，我市常住人口73.13万人，其中60岁以上人口196919人，占比为26.93％，人口老龄化比例居全绵阳第4位；65周岁以上人口为15306...

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