[公文阁]xx市城市管理局法治建设实施方案（2021—2025年）

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xx 市城市管理局法治建设实施方案（2021—2025 年）

为深入学习贯彻习近平法治思想，科学谋划、统筹推进法治 xx

建设各项工作，根据《法治 xx 建设规划（2021—2025 年）》部

署，结合本局实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽

东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九

届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书

记来 x考察和对 xx、xx 工作重要讲话指示批示精神，牢记“两个确

立”，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维

护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移

走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，

以解决法治领域突出问题为着力点，立足新发展阶段，贯彻新发展

理念，服务和融入新发展格局，深入推进全面依法治市工作，在法

治轨道上推进市域治理体系和治理能力现代化，努力为全方位推进

高质量发展超越、建设 xxx 生态型现代化城市、打造有温度的幸福

xx，聚力建设革命老区高质量发展示范区提供有力法治保障。

二、主要任务

（一）持续推进宪法学习宣传教育，坚定维护宪法尊严和权威

1.坚持学习宪法。把学习宣传宪法摆在首要位置，坚持抓住领导

干部这个“关键少数”，把宪法法律学习列为党组理论学习中心组学

习的重要内容，每年领导班子至少安排 4次以上法治专题学习，提

高全局干部职工的宪法意识，教育引导干部职工以宪法为根本活动

准则，忠实执行宪法，维护宪法权威。

2.积极宣传宪法。认真组织“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等

宣传活动，宣传依宪治国、依宪执政理念，广泛深入开展尊崇宪法、

学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动，

弘扬宪法精神，加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习

宣传，增强全民国家意识，弘扬爱国精神。

（二）推动城市管理立法，完善城市管理制度规范

1.参与科学立法。紧扣建设 xxx 生态型现代化城市，紧贴打造

有温度的幸福 xx，加强城市管理规章制度建设，积极参与城市管理

相关的地方性法规立法工作。

2.动态管理规范性文件。严格依照法定权限和程序制发规范性文

件，严格落实行政规范性文件合法性审核、备案等制度。动态调整

城市管理规范性文件，及时修改废止不符合、不适应法律法规规定、

中央精神、时代要求的规范性文件。不断完善、优化城市管理配套

制度。

3.推动地方性法规实施。各单位在行政执法管理工作过程中，应

结合工作实际，积极主动执行适用地方性法规。杜绝有法不依、执

法不严、违法不究现象，充分发挥地方性法规在城市管理工作中的

保障作用。

（三）深入推进依法行政，提高城市管理服务水平

1.全面推行权责清单制度。实现权责清单与“三定”规定相衔接，

实行动态管理，按照权责清单履职尽责。确保城市管理执法始终在

法制轨道上运行。对权责事项进行梳理并进行动态调整。

2.贯彻科学民主依法决策。严格落实“三重一大”决策制度，畅通

公众参与决策的渠道，及时收集公众意见；加强决策前的讨论，保

证决策可行性和科学性。

3.实行重大行政决策公开制度。除依法应当保密的外，决策事项、

依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的

决策事项，认真进行解释说明。除依法不予公开的外，重大行政决

策事项充分听取社会公众意见，并向社会及时反馈意见采纳情况和

理由。

4.持续推进“三项制度”建设。全面落实行政执法公示制度、执

法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格执行行政执

法重大案件讨论制度，全面推行行政裁量权基准制度，结合工作实

际，修订本局行政处罚自由裁量权标准，细化处罚位阶、量化处罚

标准，规范裁量范围、种类、幅度等。

5.编制“四张清单”。推行包容审慎监管执法制度，编制“首次

轻微违法行为免予处罚事项清单”“从轻处罚事项清单”“减轻处罚事

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摘要：

xx市城市管理局法治建设实施方案（2021—2025年）为深入学习贯彻习近平法治思想，科学谋划、统筹推进法治xx建设各项工作，根据《法治xx建设规划（2021—2025年）》部署，结合本局实际，制定本方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记来x考察和对xx、xx工作重要讲话指示批示精神，牢记“两个确立”，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民...

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