[公文阁] 做好困难群体服务保障工作情况汇报

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做好困难群体服务保障工作情况汇报

今年来，在市委市政府的正确领导下，×××靠前站位、高度负

责、精准履职，提高站位主动作为，行动在早快抓落实，精心温暖

帮扶保障，切实以系统性治理举措发力突破，重点打造“五个一”工

作体系，建立“五化”困难群体救助帮扶机制（五个一：一套系统性

制度机制、一份责任清单、一本政策性规程手册、一张工作流程图、

一个信息化数据库；五化：政策体系化、责任清单化、流程标准化、

职能科学化、服务精准化），切实提升基本民生保障的工作质效。

一、坚持提升引领力，构建一套系统性制度机制

结合“三定方案”，积极完善×个方面制度机制。在指导基层自治

方面，建立健全村（社区）党组织领导、村（居）民委员会主导、

政社良性互动、社会力量积极支持、居民群众广泛参与的“能动善

治”机制，优化基层治理体系，推动×个村（居）民委员会下属委员

会建设，在完成首批×个新型农村社区、×个城市社区治理服务示

范建设基础上，再实施×个新型农村社区、×个城市社区示范建设；

建强用好市县两级社会工作指导中心和×个镇（街）社会工作站，

加强基层精准服务有效覆盖力量。在婚姻登记管理方面，严格执行

“1＋2＋N”（1，即民法典；2，即婚姻登记条例、婚姻登记规范；

N，即相关政策文件）婚姻登记服务机制，开展登记机关、登记服

务、登记档案“三个规范化”建设，100％设置婚姻家庭辅导室和颁

证大厅，100％实现婚姻登记档案电子化；在全市×个婚姻登记处

推行“三官一律”（警官、法官、检察官、律师）模式，联合妇联、

法院等部门成立婚姻家庭辅导工作专班，“线上＋线下”开展婚姻辅

导，推×个省级婚俗改革试点，打造一场（婚礼广场）、一地（红

娘基地）、一馆（婚俗展览馆）、一街区（喜庆文化街区）、一小

镇（潘安婚礼小镇）“五个一”，弘扬优秀婚俗文化。在残疾人福利

管理方面，建立与残联、人社、医保、资规等部门信息互通制度，

完善残疾人“两项补贴”保障与发放机制，围绕×项、×条关键环节开

展规范化建设试点，探索实行凭据报销或政府购买服务的方式为重

度残疾人提供服务；推进重度残疾人护理补贴标准城乡一体化，实

施规范化管理三年行动，全量核对×万人次的补贴发放情况；因地

制宜采取“政府规划建设＋社会组织运营”“医院＋社区＋家庭”“精神

卫生福利机构援建管理＋社会组织运营”等模式，做好精神障碍社区

康复服务。在农村留守儿童关爱方面，建立预警排查、强制报告、

应急处置、评估帮扶、监护干预、依法收养“六位一体”救助保护机

制，全面实施“三步排查”（大数据比对、网格化＋上门走访、解决

疑难复杂个案）、“四色管理”（红色－高风险；黄色－中高风险；

蓝色－中低风险；绿色－低风险）、“N重关爱”（多部门综合保障

＋全面保护）做法，主动送政策上门，帮助符合条件的儿童及家庭

完成申报和认定程序，实现应保尽保；推动县级建有未成年救助保

护中心全覆盖，×％以上的镇（街）建有未成年人保护工作站（关

爱之家），为全市近×万未成年人提供基本关爱阵地。在低保及特

困人员救助方面，改革完善社会救助制度若干措施，制定完善低保

及边缘家庭、支出型困难家庭、特困人员供养、低收入人口动态监

测等×个具体认定办法，在×个镇（街）全部实行社会救助“一窗办

理、部门协办”工作机制，创新实施村（居）互助金、互助会、互助

APP 互助工程，在困难群众较多的村（社区）设立社会救助工作站

（点），建立“信用＋”、“物质＋”、“慈善＋”综合救助模式，提升困

难家庭生活品质和获得感。在生活无着流乞人员救助方面，健全街

面巡查及发现机制，联合政法部门出台进一步加强生活无着的精神

障碍患者和流浪乞讨人员救助管理工作的意见，建立健全并发挥社

区（村居）救助服务站点作用，做好主动报告、引导护送和应急救

助工作，推动站内照料、托养、落户等工作一体化建设。在农村为

老服务方面，完善基本养老服务制度，建立市、县两级老年人能力

综合评估制度和基本养老服务指导性目录，统一开展老年人能力与

需求综合评估；以农村敬老院转型为农村区域养老服务中心为根本，

以“互助中心”“幸福小院”等养老服务为辅助，全力推进农村养老服

务“1＋N”体系建设，年内农村区域性养老服务中心建成率不低于×

％，新增养老床位×张以上，普惠养老床位、家庭养老床位以及适

老化改造户均不低于×张（户），失能、半失能特困人员入住机构

比例不低于×％。

二、坚持提升行动力，明确一份责任清单

分类梳理困难群体救助帮扶权责清单，落实属地主体责任、部门

指导监管责任，压紧压实业务条线责任。对社会救助、未成年人保

护等已经建立的办公室，全部明确成员单位职责，每年制定一次重

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摘要：

做好困难群体服务保障工作情况汇报今年来，在市委市政府的正确领导下，×××靠前站位、高度负责、精准履职，提高站位主动作为，行动在早快抓落实，精心温暖帮扶保障，切实以系统性治理举措发力突破，重点打造“五个一”工作体系，建立“五化”困难群体救助帮扶机制（五个一：一套系统性制度机制、一份责任清单、一本政策性规程手册、一张工作流程图、一个信息化数据库；五化：政策体系化、责任清单化、流程标准化、职能科学化、服务精准化），切实提升基本民生保障的工作质效。一、坚持提升引领力，构建一套系统性制度机制结合“三定方案”，积极完善×个方面制度机制。在指导基层自治方面，建立健全村（社区）党组织领导、村（居）民委员会主导...

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