[公文阁] 在2022年全市林长制工作推进会上的讲话

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在2022 年全市林长制工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开的这次会议，主要任务是贯彻落实中共中央、国务院

《关于全面推行林长制的意见》精神，在全市全面深入推进实施林

长制工作。刚才，大家参观了*乡和*村林长制建设现场，听取了*乡

关于细化落实林长制工作的情况介绍。给大家做了一个很好的示范，

他们的做法我都赞同，希望各乡镇认真学习借鉴、组织推广落实。

下面，就推进实施林长制工作，我讲三点意见。

一、正视历史，充分认清实施林长制的必要性和紧迫性

去年，我市因毁林开垦、毁林种参、森林督查图斑等问题，被

国家林草局、驻省专员办和省林草局多次约谈。分析产生问题的原

因，一方面是受利益驱使、农林矛盾突出、资源管护手段落后、案

件查处力度不够等原因；另一方面，也是更深层次的原因，是我们

还没有建立起保护森林资源的长效机制，没有从源头上预防和治理

破坏森林资源违法行为。尽管我们去年下大力气开展打击毁林种参、

森林督查图斑整改、“清仓见底”等专项行动，也取得了一定的成效

得到了省、市及国家林草局的充分肯定，但我认为这些都是亡羊补

牢，被动挨打，没从“根”上解决问题，破坏森林资源的行为时有发

生，违法图斑仍有新增。出现问题并不可怕，可怕的是没有手段和

办法去防止同样的问题再次发生、屡禁不止！实施林长制是进一步

加强我市森林资源保护，严格执法监督，实现森林资源长治久安的

根本出路和有效措施。大家一定要提高政治站位，充分认清实施林

长制的必要性和紧迫性，那就是势在必行，没有退路。

二、面对现实，扛起全市森林资源保护发展责任和重担

历史不会重来，我们在正视以往问题的同时，更要清醒的面对

现实，只有面对现实，负重前行，才能有美好的未来。当前，党和

人民把保护森林资源，建设绿水青山的责任和重担交给了我们，我

们就要勇于担当，落实好“三个责任”。

一要“一条线”推动，压实各级林长和护林员责任。要通过“四单

一函”（目标任务清单、森林资源清单、重点问题清单、工作提示单

和工作督办函）的运行机制，进一步明确市、乡、村三级林长责任，

以问题为导向，切实做到“一条线”推动，确保各级林长主动履职尽

责。乡村两级林长要严于履职、恪尽职守，要强化对村级护林员的

监督管理，充分发挥护林员“前哨”作用，促其落实及时发现、制止

和报告违法行为的森立资源管护职责。

二要“一盘棋”布局，压实各级林长办责任。市林长办要精心谋

划全市林长制各环节、全过程的建设任务，要统筹做好纵向上下衔

接、横向赶学比超，要将优秀地区的先进经验做法引入进来和付诸

实施；要警觉“短板效应”带来的不利影响，确保全市森林资源保护

工作水平整体上有质的提高。要进一步压实乡镇林长办责任，明确

乡镇林业工作分管领导兼任林长办主任，乡镇林长办要配强2-3 名

专职人员。目前，省里已下发决定，将办理盗伐、滥伐林木案件的

行政处罚权赋权于乡镇，林草局也下发了做好处罚权承接准备工作

的通知，各乡镇要迅速落实。乡镇派出所也要参与林业案件的办理，

在乡镇林长的统一领导下，充当先锋和利剑。市林草局要指导乡镇

制定从案件受理、侦办、处罚、结案等各环节的协调机制，切实布

好基层林业管理“一盘棋”。同时，要对乡级林长办的工作落实情况

进行定期考核通报，进一步增强推动森林资源保护发展的责任感和

紧迫感。

三要“一张网监管”，压实“两员责任”。要从推进林长制队伍规

范化、管理制度化、监管信息化的角度出发，全面夯实森林资源监

管员和护林员“两员”源头管理责任。定期开展“两员”履职情况检查，

织密定期抽查监管网。启用智慧林长 APP 管理平台系统，织密巡护

监管网。实现市级直接掌握乡镇“两员”履职动态，对巡护率较差的

乡镇，有针对性地加强调度监管，并进行全市通报，切实推动“两

员”履职尽责。

三、合力攻坚，为实现我市绿水青山目标交出满意答卷

去年底，在国家下发《关于全面推行林长制的意见》之前，我

们就着手探索推行林长制，可以说走在了前面。但林长制工作是一

项新生的林业工作机制，在实施过程中，我们要发挥好“三个作用”

认真研究，协调运作，形成合力，扎实推进。

一是乡镇林长要积极发挥“执行作用”。党委书记、乡镇长作为

乡镇级林长，是第一责任人。要严格执行市委、市政府关于林长制

建设的工作要求，切实主动承担起本乡镇森林资源保护的主体责任，

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摘要：

在2022年全市林长制工作推进会上的讲话同志们：今天召开的这次会议，主要任务是贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推行林长制的意见》精神，在全市全面深入推进实施林长制工作。刚才，大家参观了*乡和*村林长制建设现场，听取了*乡关于细化落实林长制工作的情况介绍。给大家做了一个很好的示范，他们的做法我都赞同，希望各乡镇认真学习借鉴、组织推广落实。下面，就推进实施林长制工作，我讲三点意见。一、正视历史，充分认清实施林长制的必要性和紧迫性去年，我市因毁林开垦、毁林种参、森林督查图斑等问题，被国家林草局、驻省专员办和省林草局多次约谈。分析产生问题的原因，一方面是受利益驱使、农林矛盾突出、资源管护手段落后、案...

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