[公文阁] 市长在全市根治拖欠农民工工资工作会上的讲话

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市长在全市根治拖欠农民工工资工作会上的讲话

刚才，*常务副市长对全市未办结的欠薪案件、未化解的欠薪隐

患以及标准化工地建设、XX 公平台应用方面存在的问题现场进行了

交办，并对办结时限、工作标准等提出了具体要求，我完全同意。

这些问题，会议通报到了县区、单位、项目和企业，谁多谁少、谁

轻谁重，都很清楚。市政府在上周第*次常务会议上已经作了专题研

究部署，刚才也看了各县区和各部门的汇报材料。总体感觉，经过

多年的持续治理，根治拖欠农民工工资这项工作取得了阶段性成效，

但存在的问题依然不少，有些还很严重，我感觉归纳起来主要有四

个方面：一是重大隐患比较突出，主要是三条地方高速和恒大房地

产的问题。二是问题整改没有见底，目前还有*个欠薪案件未办结，

*月份排查问题还剩*个没整改到位，有些因为办理不及时已经造成

群体访、越级访；随着排查工作的继续深入，一些新情况新问题还

会出现。三是基础支撑比较乏力，表现在两个方面：标准化工地质

量不高，工资表代签现象普遍存在，“硬伤”比较多，近期调研的*个

项目中有*个存在问题，占比高达*%；陇明公平台应用率低，全市

录入*平台的项目*个，通过平台发放工资的仅占*%，安定、通渭、

漳县、定西高新区不到三分之一；通过平台实名制考勤的仅占*%，

*在*%以下。四是失信惩戒作用发挥有限，各县区普遍存在重大劳

动保障违法行为公布、拖欠农民工工资“黑名单”管理、企业劳动保

障守法诚信等级评价等制度落实不到位的问题，失信惩戒的震慑作

用没有发挥出来。造成问题的原因，归根结底就一条——思想认识

没到位、责任落实没到位，包括人社部门综合协调责任、县区属地

管理责任、住建等行业主管部门监管责任、市直单位包抓责任等等，

都没有完全落实到位。基于这些认识和把握，我们综合判断，目前

全市农民工工资拖欠问题总体平稳，但形势发展变化较快、隐患风

险较多，特别是受疫情侵袭、年关将近等因素影响，整体形势仍然

严峻，引发群体性事件的可能性较大。所以，大家决不能满足于已

经取得的成绩，要始终坚持问题导向、结果导向，切实扛起政治责

任，进一步深化认识、不等不靠、主动出击，朝着基本无拖欠这个

目标继续努力，最终实现根治欠薪。

下面，我重点围绕解决当下突出问题、着眼长远根治欠薪、确

保实现四个目标（确保不发生较大规模<*人以上>群体性越级上访、

确保不发生因欠薪引发的极端事件、确保欠薪线索平台办结率排名

“全省中间偏上”、确保省上年终考核实现“保六争五”），着重讲三

点意见：

第一，欠薪隐患问题要坚持全面排查、专人盯办、迅速化解。

关键抓好三件事：一是现存隐患要抓紧化解。*月份排查出的*个欠

薪隐患还有*个没有化解，是谁的责任、什么时候完成，刚才已经交

办的非常清楚，各县区、各单位要加快进度，综合运用提醒、预警、

约谈、处罚等措施，督促建设单位尽快筹集资金、拨付工程款和人

工费用，督促施工单位足额支付农民工工资，两周内要全部解决到

位。二是新的隐患要继续排查。结合季节性特点和当前发展形势针

对性开展排查，各县区和人社、住建、交运、商务、文旅等部门围

绕在建项目停工、劳动密集型企业和交通运输、住宿餐饮行业受疫

情影响等问题，继续深入排查梳理重大欠薪隐患，尽快摸清底数，

每个隐患都要做到“五清楚”(欠薪项目清楚、欠薪金额清楚、涉及人

数清楚、各方责任清楚、根治措施清楚），并逐一建立台账，督促

建设单位、施工单位即知即改、立行立改、全部销号，切实把问题

化解在基层，坚决防止越级上访。三是重大隐患要专人盯办。目前

主要有两个：一个是三条高速，其中定临、通定两条高速，市上已

协调建设银行各支持*亿元贷款予以解决，目前还没到位，市交运局

要盯办落实、加快进度；陇漳高速由市交运局会同相关单位抓紧研

究资金筹措方案，确定贷款合作银行，务必于*月前解决到位。各县

区还要积极筹措政府资本金，同步撬动银行发放贷款，从根本上解

决好三条高速欠薪问题。二一个是恒大悦龙台，责任在安定区和市

住建局，要严格落实属地管理和行业监管责任，尽快核实欠薪金额、

人数，分类研究解决，其中对*月*日前拖欠的，督促施工单位自行

筹资解决；*月*日以后拖欠的，从市住建局监管账户拨付资金，*月

底前务必解决到位。同时，要督促施工单位足额补齐三期项目工资

保证金，后续再发生欠薪问题就要马上能够兜底。

第二，重点欠薪案件要实行领导包案、加快清仓、全部见底。

重点是两类案件：一是举报投诉案件办理要分类施策、精准化解。

对涉及金额小、人数少的一般性欠薪案件，要督促企业限期整改。

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摘要：

市长在全市根治拖欠农民工工资工作会上的讲话刚才，*常务副市长对全市未办结的欠薪案件、未化解的欠薪隐患以及标准化工地建设、XX公平台应用方面存在的问题现场进行了交办，并对办结时限、工作标准等提出了具体要求，我完全同意。这些问题，会议通报到了县区、单位、项目和企业，谁多谁少、谁轻谁重，都很清楚。市政府在上周第*次常务会议上已经作了专题研究部署，刚才也看了各县区和各部门的汇报材料。总体感觉，经过多年的持续治理，根治拖欠农民工工资这项工作取得了阶段性成效，但存在的问题依然不少，有些还很严重，我感觉归纳起来主要有四个方面：一是重大隐患比较突出，主要是三条地方高速和恒大房地产的问题。二是问题整改没有见底，...

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