[公文阁] “加快新旧动能转换打好五场硬仗”专题讨论会上的发言

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“加快新旧动能转换打好五场硬仗”专题讨论会上的发言

数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为

重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。发展

数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。伴

随数字经济新业态兴起，相关体制机制滞后、数字经济产业体系缺失、数字产

业规模不大等问题凸现。建议加大数字变革创新，充分发挥工业互联网场景资

源优势和数字产业化的数据资源优势，抢占数字经济发展先机，加快打造全国

数字经济发展高地。

一是健全制度和机制。建立数字经济发展顶层设计，开展数字经济综合研究，

出台数字经济创新发展实施方案，在数字经济要素流通机制、新型生产关系、

要素资源配置、产业集聚发展模式等方面开展大胆探索，充分释放新动能。健

全完善数字经济治理体系，尽快出台《数字经济促进条例》，为“十四五”数字

经济发展提供法制保障。健全数字经济发展的体制机制，在市级层面成立“数字

经济发展专项小组”，作为统筹全市数字经济发展的管理协调机构，集中攻关数

字经济治理体系和治理能力现代化。

二是开展硬核技术攻关。大力攻破“卡脖子”技术，集中力量加大芯片、核心

系统、工业软件等关键核心技术的攻关力度。超前布局“制高点”技术，面向未

来布局量子、元宇宙、类脑计算等技术，撬动高质量发展的数字经济产业链。

夯实巩固“长板类”技术，争创工业互联网、虚拟现实等优势领域国家及省级技

术创新中心、研发计划，增强基础研究能力。全面加强“新物种”培育，鼓励企

业与科研院所建立数字科学领域新型研发机构和产业联盟，增强数字领域关键

核心技术创新和产业转化力度，自主创新、安全可靠、迭代创新的技术体系。

培育科技型中小微企业、高新技术企业、创新型领军企业梯次发展的数字科技

类企业培育体系。

三是培育数字化消费场景。培育数字消费的新生态，积极推进智能制造、反

向定制、数字零售、社交电商、在线健身、在线医疗、云旅游、云展览、云演

出及智能家庭居住、智能个人穿戴、智能交通出行等数字经济新模式。推广数

字消费的新场景，加快步行街和商业街区智能化基础设施部署和升级，拓展无

接触交易、智能结算、网订店取（送）、自助售卖等数字化场景，加大 AR 虚拟

试穿、VR 虚拟购物、“一刻钟便民生活圈试点社区”等体验式消费场景的应用，

打造一批直播电商产业集聚区、直播和电商短视频制作基地。扩大数字人民币

场景应用范围，加强数字人民币技术、场景、应用创新，鼓励企事业单位职工

开通数字人民币钱包，覆盖更多人群。

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摘要：

“加快新旧动能转换打好五场硬仗”专题讨论会上的发言数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。伴随数字经济新业态兴起，相关体制机制滞后、数字经济产业体系缺失、数字产业规模不大等问题凸现。建议加大数字变革创新，充分发挥工业互联网场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，抢占数字经济发展先机，加快打造全国数字经济发展高地。一是健全制度和机制。建立数字经济发展顶层设计，开展数字经济综合研究，出台数字经济创新发展实施方案，在数字经济要素流通机制、新型...

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