[公文阁] 全市养老机构运营现状的调查分析报告

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全市养老机构运营现状的调查分析报告

一、研究背景

中华医学会老年学会根据我国的情况，将*岁及以上的人群界定

为老年人。*年*月*日*省统计局公布的*年*省人口变动情况抽样调

查公报显示，*岁及以上人口为*万人，占常住人口的*%。这一比例

较上一年度增长加了*%，而*省人口自然增长率仅为*‰，老龄化

程度在加深。随着我国社会经济的发展，医疗水平的进步，使得人

均寿命延长。与此同时，人口呈现“老龄化”与“少子化”态势，疾病

谱发生变化，慢性疾病发病率增高，尤其是老年人群体的慢病率更

高。这给我国的养老资源以及医疗资源都带来了压力和挑战。按照

全国养老界的“*”概念，即*%的老人居家养老，*%的老人享受社区

养老，*%的老人在养老机构养老。由此可推算，*省将会有*万的老

年人入住养老机构。

老年人对于医疗资源较为依赖，由于养老机构医护资源配套欠

缺，使得养老院大量床位空置，反观大型医院却存在“小病大治，长

期压床”的现象。医养结合自*年提出以来，各地均进行了积极探索。

*年，经国家卫生计生委、民政部批准同意，*省*市被列为国家级医

养结合试点市之一，经过几年的探索与发展，有必要对*市养老机构

运营及其医养结合情况进行研究。

二、*市养老机构供给现状

（一）*市区养老机构基本概况

如表*所示，截至*年*月，*市区共计六个城区，分别为*区。根

据第六次人口普查信息显示，该区域内人口数量，小店区最高，*区

区域最低。在养老机构及床位数量方面，*区各类养老机构共计*所，

其中公办*所，民办*所，床位数共计*张。其中，*区养老机构数量

最多，占比*%，*区养老机构数量最少，占比*%。

基于*区人口及养老机构基本概况分析可知，目前*市养老资源

在*区分布不均，人口数量较多的*区、*区养老资源不足。

（二）*市区机构养老医养结合情况

*年*月*日全国医养结合监测统计，*市*区手续全部齐全，没有

资质过期等问题的医养结合机构共*家，共有床位*张，总共入住老

年人*人，平均入住率为*%。其中，*省老年公寓床位*张，入住*人；

*市*老年公寓床位*张床位，入住*人；*市*老年养护院床位*，入住

*人；*市*医院床位*张，入住*人；*市*敬老院床位*张，入住*人。

（三）机构医养结合运转模式

经调研，对*市机构养老的医养结合模式概括为如下*种：

“医中有养”模式。这是以医院为主体开办养老服务的新型医疗

模式，即机构设置老年病房或者老年病科，在为老年患者进行常规

的医疗护理服务的同时，也提供生活照料服务、临终关怀服务等。

如*市第二人民医院的老年病科，是该院最大的科室，拥有*张床位。

老年人患病，往往存在多病共存的特点，该科室通过医养结合的模

式，可实现多学科综合治理，有效改善老年人的生命质量，提高生

活品质。

“养中有医”模式。即以养老机构为主体，根据养老机构的规模、

入住人数等设置医务室、护理部、门诊部等，为入住的老年人提供

较高水平的护理型养老服务。如*省老年公寓、*市源缘圆老年公寓，

均在机构内设有护理部，为入住老年人提供生活照料和医疗护理服

务。

“医养一体”模式。该模式属于较高水平的医养融合，即将自身

打造成一个集医疗护理和养老为一体、具备整合产品和服务功能的、

能够为老年人提供个性化和全方位综合服务的机构。具体说来，该

模式需要通过设立独立法人资格的康复医院、护理院或老年专科医

院等医疗机构，为入住老年人提供医疗保障，同时关注老人营养膳

食、关注心理健康、建立健康档案、专业治疗保障、精心生活照料，

为不同年龄段、不同身体状况的长者提供全方位服务。如*市坤泽康

养公寓，该养老机构配备有护理院———乐享之家护理院，该护理

院是按照国家二级医院的标准设立的护理专科医院，也是医保定点

单位，该护理院集医疗、康复、护理为一体。在老年人因病需要治

疗时期，由养老床位转入医疗床位，从而满足老年人的生活照料服

务和医疗护理服务，实现医养融合。

相对于居家养老和社区养老，机构养老在我国的发展时期较长，

伴随着我国老龄化的不断深入，以及政策的不断完善，养老机构在

资本和市场的共同推动下，也不断在发生新的变化，形成新的模式。

面对*年底爆发的新冠疫情，大部分养老机构都采取了封闭管理，封

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摘要：

全市养老机构运营现状的调查分析报告一、研究背景中华医学会老年学会根据我国的情况，将*岁及以上的人群界定为老年人。*年*月*日*省统计局公布的*年*省人口变动情况抽样调查公报显示，*岁及以上人口为*万人，占常住人口的*%。这一比例较上一年度增长加了*%，而*省人口自然增长率仅为*‰，老龄化程度在加深。随着我国社会经济的发展，医疗水平的进步，使得人均寿命延长。与此同时，人口呈现“老龄化”与“少子化”态势，疾病谱发生变化，慢性疾病发病率增高，尤其是老年人群体的慢病率更高。这给我国的养老资源以及医疗资源都带来了压力和挑战。按照全国养老界的“*”概念，即*%的老人居家养老，*%的老人享受社区养老，*%的...

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