[公文阁] 农村金融综合服务室规范化建设情况调研报告

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3.0 学习大国 2022-05-05 110 99+ 15.43KB 6 页

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农村金融综合服务室规范化建设情况调研报告

根据省政府关于加快推进农村金融综合服务站（室）建设的有

关要求，我县按照“一镇一站、一村一室、集中统一、综合服务”的

建设原则，各乡镇依托原有经管站设立乡镇金融服务站，站长由乡

镇经管站负责同志兼任，各行政村依托现有农村金融服务网点和村

委会办公室建立农村金融综合服务室，主任由各行政村党支部书记

或村委会主任担任。至目前，全县**个乡镇已全部成立农村金融服

务站并配备了站长和工作人员，**个行政村根据行程距离和人口密

度，统筹建立农村金融综合服务室**个，并配备了主任、指导员和

工作人员，做到了金融机构 100%入驻。但在实际运行中出现了工

作经费没有来源、业务人员工作水平较低、整体作用发挥不充分等

突出问题，通过这次主题教育调研，以理清我县农村金融综合服务

站（室）建设中存在的问题，分析对策，着力解决运行中存在的突

出困难，切实提高农村基础金融服务的质量和水平，打通农村金融

服务“最后一公里”，激活农村经济，助推产业发展，帮助群众致富。

一、我县农金室基本情况

我县农村金融综合服务站（室）建设启动近一年来，主要开展

的业务有农户金融业务咨询与服务、金融知识宣传与普及、协助部

分银行办理贷款前审核与到期利息本金催收、协助部分保险公司办

理投保业务与理赔服务等工作，基本实现了有牌子、有场所、有人

员、有设备、有制度、有培训、有考核的“七个有”建设要求，特别

是对推动涉农政策性保险扩面、增品、提标，做到应保尽保，降低

农户生产经营风险，完善农业保险制度等方面有一定的促进作用。

但从运行看，也还存在一些困难和问题：

一是办公场所建设不规范。我县许多行政村村级办公场所本来

就十分紧张，而农金室大多设置在村委会办公室，在村党支部书记

或村委会主任办公室挂牌，与村委会其他业务合署办理，金融业务

流程和部分规章制度无法上墙公示。同时，多类多家商业银行、保

险机构一并入驻，造成同业竞争关系不易协调。

二是工作人员业务不熟悉。农金室工作人员均由村干部兼任，

大多年龄大、知识结构单一，具备的金融知识欠缺，业务不熟悉，

对农村金融政策、金融常识大多停留在一知半解，不能很好的开展

农村金融服务，宣传普及金融知识，不利于专业性较强的农村金融

业务推广。

三是运行经费保障不到位。农金室建设运行中，没有公用经费

预算作保障，电脑、打印机、验钞机、POS 机等一些必要的办公设

施设备购置没有经费来源，农金室日常业务开展十分不便。另外，

聘用爱“三农”、懂金融的工作人员劳动报酬没有保障，农金室工作

人员只能由村干部兼职。

四是业务代办积极性不强。农金室各项业务交由身兼数职的村

干部代办，一方面，村干部本来承担的工作任务就重、内容繁杂，

很难腾出精力开展金融服务。另一方面，大多村干部认为金融服务

属银行、保险公司的日常业务工作，这些企业都有自己的职工，公

司已为其支付了劳动报酬，金融服务工作与村委会无关，无偿代理

业务还有责任风险。

二、农金室运行情况分析

针对此次农村金融综合服务室建设运行情况调研，我们据实分

析了我县农金站（室）建设运行中存在的不足与问题，主要有以下

几个方面的原因：

一是金融服务功能不足。目前，我县农村金融服务体系由农商

银行、农业银行、邮储银行这三家银行构成“三驾马车”的基本框架

但三家银行近年来在服务“三农”过程中收益率较低，使得金融投资

多向城市集中，而在农村网点推出的金融信贷产品相对较少，且只

是开展存、贷、汇等传统商业银行业务，贷款的期限、利率、额度

等不能满足现代农业发展对资金的需求。

二是金融机构缺乏动力。相对于城市金融而言，农村金融服务

客观上存在着投入高、成本高、风险高、收益低的“三高一低”问题

农村金融基础设施建设投入和管理运营成本相对较高，且在农村开

展金融贷款等业务，面临的自然风险、市场风险和道德风险都比较

高，而农村金融业务的总体回报率比较低，以追求利益最大化为目

标的商业银行、金融机构显然缺乏投资动力，不愿参与到农村金融

服务当中。

三是民间借贷日益活跃。近年来，农村中非正规性金融服务表

现的非常活跃，民间和地下借贷规模不断扩大。民间借贷交易手续

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摘要：

农村金融综合服务室规范化建设情况调研报告根据省政府关于加快推进农村金融综合服务站（室）建设的有关要求，我县按照“一镇一站、一村一室、集中统一、综合服务”的建设原则，各乡镇依托原有经管站设立乡镇金融服务站，站长由乡镇经管站负责同志兼任，各行政村依托现有农村金融服务网点和村委会办公室建立农村金融综合服务室，主任由各行政村党支部书记或村委会主任担任。至目前，全县**个乡镇已全部成立农村金融服务站并配备了站长和工作人员，**个行政村根据行程距离和人口密度，统筹建立农村金融综合服务室**个，并配备了主任、指导员和工作人员，做到了金融机构100%入驻。但在实际运行中出现了工作经费没有来源、业务人员工作水平...

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