[公文阁] 在全市优化营商环境工作会议上的讲话

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在全市优化营商环境工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市优化营商环境工作推进会，主要任务是进一

步贯彻落实全市一季度经济形势分析会和张家胜书记在全市营商环

境专题座谈会上的讲话精神，动员全市上下进一步深化认识，主动

作为，打造一流的营商环境。会前，集中观看了明察暗访短片，市

营商办通报了职能部门落实优化营商环境 175 项政策情况，市纪委

“护航”班通报了查处的损害营商环境典型案例。

从刚才的暗访短片和通报的典型问题来看，营商环境不优的问题

依然突出，让人触目惊心。有的问题是久治不愈，有的是久拖未决。

归根结底，还是恶习不改、作风不实。结合平时掌握的情况，我简

单作了个梳理，概括为四个方面的问题：一是小鬼难缠。主要表现

为一些部门单位、少数干部服务“中梗阻”、办事“推拖绕”。特别是

一些科股长和办事人员摆不正位置，“职位不高、权力不小”，习惯

居高临下，把“为企业、为群众服务”当成“求他办事”。有的对待企

业和群众的咨询和办事，不积极、不主动，该说的不说清楚，该办

的拖延不办，对企业需要提交的资料不一次性告之、不一次性审完，

让企业反复跑，反复提供资料。二是干部不担当。主要表现为一些

干部甚至是领导干部作风“慵懒散”、承诺“难兑现”。有的干部业务

不精、本领不强，政策没有吃透，制定的文件、方案照搬照套，没

有操作性，指导和推动工作拿不出新的思路、新的措施。有的干部

精神不振，工作不上心，该管的事不认真管，该干的事不主动干，

该负的责不上肩，心里想的全是个人的得失。有的干部遇到问题“电

话遥控”，落实与否不知道，不去跟踪督办。有的领导干部对上级政

策、文件“一签了之”，大笔一挥“同意”，不明确具体的责任人、没

有具体的落实意见。我多次强调过，当干部特别是领导干部，要做

好六个字：解难、拍板、兑现。而我们有些干部一件事情都办不到。

有的不讲诚信、不守诺言，当面表态的事不落实，会上承诺的事仍

然拖着不办。有的为完成任务，乱承诺、瞎表态，在招商引资中急

功近利，“只管签约、不管落地”，导致项目落地过程中承诺难兑现，

给政府信誉造成严重负面影响，甚至留下许多历史遗留问题，挫伤

了投资者的积极性。三是政策难落地。有的人在执行国家和省、市

惠企政策过程中，打折扣、搞变通，有的谨小慎微，不担当、不负

责，“不怕企业不满意，就怕自己担责任”，一些优惠政策停在纸上，

扶持资金闲置在账上。四是执法不规范。有的执法单位抱着部门利

益和旧的法规不放，既不学习，更不考虑企业实际，只知道盯着部

门利益转圈圈，大搞非税收入，不考虑经济发展。有的部门甚至随

意执法、粗暴执法，搞内外勾联、亲疏有别。甚至个别执法人员打

着检查的幌子，搞变相“吃拿卡要”。

发现问题是前提，直面问题是态度，解决问题才是目的。针对发

现的问题，各地各单位务必对照中央和省、市“打造最优营商环境”

的要求，全力破难题、优环境、促发展，拿出过硬的措施，真刀真

枪地逐一破解、各个击破，全力优化我市营商环境。下面，我就全

面推进全市优化营商环境工作，再讲三点意见。

一、提升政治站位，切实增强优化营商环境的责任感紧迫感

习近平总书记要求：“要完善形成法治化、国际化、便利化的营

商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境”。4月22 日，省

委书记王蒙徽来黄冈调研强调：“要更好统筹疫情防控和经济社会发

展，加大助企纾困解难力度，为企业营造良好发展环境。”张家胜书

记来我市调研指出，要以“高效办成一件事”为目标倒逼营商环境革

命，对标先进找差距，学先进、赶先进、争先进，推进业务流程再

造和系统重构，做到在武穴没有难办的事。我们要把思想认识统一

到党中央关于营商环境的要求部署上来，统一到习近平总书记重要

指示批示精神上来，统一到省委、市委工作要求上来，把优化营商

环境的责任感、使命感和紧迫感转化为思想自觉和行动自觉。

第一、要充分认识到优化营商环境，是推动高质量发展和现代化

建设的必然要求。营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现

代化程度和治理水平的集中体现，也是一个地方未来发展前景的重

要标志。如果一个地方营商环境好，社会投资就会纷至沓来，项目

纷纷落地，这个地方的经济社会发展就会呈现上升趋势；反之，如

果一个地方的营商环境不好，企业满意度下降，连最基本的办证服

务都拖拖拉拉，外来投资就会纷纷撤离，本地企业也会“孔雀东南

飞”，这个地方的经济社会发展必然会走下坡路，甚至走向衰败。去

年以来，市委市政府坚持把优化营商环境作为“一把手工程”紧抓不

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摘要：

在全市优化营商环境工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市优化营商环境工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实全市一季度经济形势分析会和张家胜书记在全市营商环境专题座谈会上的讲话精神，动员全市上下进一步深化认识，主动作为，打造一流的营商环境。会前，集中观看了明察暗访短片，市营商办通报了职能部门落实优化营商环境175项政策情况，市纪委“护航”班通报了查处的损害营商环境典型案例。从刚才的暗访短片和通报的典型问题来看，营商环境不优的问题依然突出，让人触目惊心。有的问题是久治不愈，有的是久拖未决。归根结底，还是恶习不改、作风不实。结合平时掌握的情况，我简单作了个梳理，概括为四个方面的问题：一是小鬼难缠。...

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