[公文阁] 区党建引领培育”红色社区社会组织”工作方案

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区党建引领培育”红色社区社会组织”工作方案

为加强党对社区社会组织的全面领导，充分发挥社区社会组织在

创新基层治理中的积极作用，打造共建共治共享的社区治理格局，

结合 x区实际，现就党建引领培育”红色社区社会组织”工作制定如

下方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和

省市有关大力培育发展社区社会组织的部署和要求，以创新基层社

会治理和满足群众需求为导向，引导”红色社区社会组织”健康有序

高质量发展。按照党建引领、突出重点、优化结构、注重质量的原

则，到 2022 年底，每个城市社区平均拥有不少于 10 个社区社会组

织，每个街道打造至少 1个”品牌”社区社会组织，全区”红色社区社

会组织”培育发展和作用发挥初见成效。再经过 1年的全面提升，社

区社会组织整体发展更加有序，”红色”属性更加突出，管理制度更

加健全，作用发挥更加明显，成为创新基层社会治理和人民向往美

好生活的有力支撑。

二、工作步骤

（一）试点阶段（2022 年5月－6月）。各街道要做好”红色社

区社会组织”的培育筹备工作，选取社会基础好、重视程度高的社区

作为试点。针对社区居民不同需求，培育不同类型、不同特点的社

区社会组织。原则上每个街道选择 1个试点社区，于 5月7日前将

试点社区名单和工作方案报区委组织部、区民政局备案。6月底，

试点社区要组建完成不少于 6个社区社会组织初步形成可学可看可

复制的经验做法

（二）全面推开（2022 年7月一 9月）。各街道要在总结试点

社区工作经验的基础上，按照”需求导向、主动而为，抓点促面、打

造特色”的原则，合理规划布局，明确各社区发展目标、培育特色和

培育重点，分类施策推进社区社会组织的培育，并在推进发展中优

化质量。9月底，基本完成每个城市社区不少于 10 个社区社会组织

的工作任务。

（三）提升阶段（2022 年10 月－12 月）。各街道要引导社区

社会组织完善章程，规范服务内容，建立健全内部管理制度，全面

提升服务能力，打造”品牌红色社区社会组织”。到 2022 年底，各

街道分别打造不少于 1家在辖区内具有影响力的示范性”红色社区社

会组织”。12 月底，区民政局组织对各街道社区社会组织培育发展

情况进行全面验收。

三、主要措施

（一）精心排摸需求，建好社区社会组织

1.开展调查摸底。各街道社区开展调查摸底，通过召开座谈会、

电话访问、发放调查问卷等形式，广泛征求社区居民意见，全面掌

握辖区内现有社区社会组织详细情况，了解社区居民需求，梳理汇

总出需求意向。针对居民最集中最迫切需求，结合社区人力、场地、

经费等资源供给能力，以社区为单位精准客观地制定出拟重点培育

发展的”红色社区社会组织”工作计划。

2.加大组建力度。各街道要制定”红色社区社会组织”工作方案。

对现有社区社会组织规模较大、基础较好的，要规范提升，促使其

发挥更大作用；对规模较小、组织松散的社区社会组织，按照”积沙

成塔”的原则进行整合；对社区居民需求集中、尚未组建的社区社会

组织，可采取”孵化基地培育建、引进社工机构购买服务建、组织热

心人牵头自发建”等多种方式进行培育。要选优配强负责人，鼓励支

持社区党组织成员、社区党员、退休党员干部担任社区社会组织负

责人

3.突出发展重点。各街道要按照明确的发展目标和规划布局，优

先发展居民服务类社区社会组织，大力发展公益类社区社会组织，

规范发展参与基层治理范畴的社区社会组织，有序发展文体活动类

社区社会组织，在推进发展中优化质量。要创建”品牌组织”，在有

序推进社区社会组织全面发展的基础上，重点培育发展党组织建设

强、综合实力强、规范化程度高、居民评价高的”红色社区社会组

织”，以此引领带动全区社区社会组织高质量发展。

（二）坚持党建引领，根植”红色基因”

4.夯实两个覆盖。街道党工委和社区党委对社区社会组织进行全

面领导。将党建工作嵌入社区社会组织备案登记和管理全过程，在

社区社会组织申请备案登记时，凡有3名以上正式党员的都要组建

党组织，实现社区社会组织党组织同步孵化。党员人数不足 3名的，

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摘要：

区党建引领培育”红色社区社会组织”工作方案为加强党对社区社会组织的全面领导，充分发挥社区社会组织在创新基层治理中的积极作用，打造共建共治共享的社区治理格局，结合x区实际，现就党建引领培育”红色社区社会组织”工作制定如下方案。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市有关大力培育发展社区社会组织的部署和要求，以创新基层社会治理和满足群众需求为导向，引导”红色社区社会组织”健康有序高质量发展。按照党建引领、突出重点、优化结构、注重质量的原则，到2022年底，每个城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，每个街道打造至少1个”品牌”社区社会组织，全区”红色社区社会组织”...

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