[公文阁] 在全县非公企业和社会组织党建工作座谈会上的讲话

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在全县非公企业和社会组织党建工作座谈会上的讲话

这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市、县委关于加强非公

企业和社会组织党建工作的部署，进一步推动全县非公企业和社会

组织“两个覆盖”工作扎实深入开展。刚才，听取了非公党委、社会

组织党委、经开区党工委的工作汇报。下面，我就“两新”组织党建

工作讲三点意见。

一、以政治建设为统领，引导“两新”组织听党话跟党走。非公

企业和社会组织是党的基层组织建设的重要领域，习近平总书记多

次作出重要指示，强调要高度重视和积极探索推进非公企业和社会

组织党建工作，为加强和改进两个领域党建工作指明了方向、提供

了根本遵循。近年来，我县在人员力量配备、抓组织覆盖和工作覆

盖、抓典型示范引领上做了大量工作，选派党建指导员，建设全市

领先非公党群服务活动中心，率先成立健身舞步党委等创新做法得

到了上级领导的充分认可。虽然在抓“两新”组织党建上取得了一些

成绩，但也存在一些短板。主要表现在，全县非公企业和社会组织

党组织覆盖率较低；党建工作力量薄弱，存在着选人难、留人难、

作用发挥难的问题，个别选派的党建指导员联系指导企业开展党建

工作不实；一些党组织作用发挥不好，与企业生产经营结合不紧，

在职工群众中凝聚力影响力弱；有的业主对抓党建促发展的重要性

认识不清，担心牵扯精力影响企业生产经营效益。这些问题的出现，

主要原因还是各党委抓非公企业和社会组织党建的重视程度不高、

推进力度不够，缺少抓覆盖的硬招实招。提高全县“两个覆盖”质量，

要求我们必须认清形势，高度重视，把持续推进“两个覆盖”作为当

前和今后一个时期非公企业和社会组织党建工作的首要任务，切实

抓紧抓实抓出成效。

二、以创新突破为抓手，提高“两新”党组织覆盖质量。非公企

业和社会组织党建工作的重点、难点是扩大“两个覆盖”。县委组织

部牵头成立非公企业和社会组织党的组织和工作“双覆盖”协调小组，

明确了相关单位的工作职责，各成员单位一定要各司其责，认真履

责，完成好各自工作任务，努力把“两个覆盖”任务落实落靠。一要

精准搞好覆盖排查。全县有非公企业 98 个，已建立党组织企业数

70 个，覆盖率达71.4％，比全市平均水平低 3.8％；社会组织 26

个，已建立党组织社会组织数16 个，覆盖率达61.5％，比全市平

均水平低 16.7％。这次，要建立定期摸排长效机制，实施动态管理，

把准全县非公企业和社会组织数量和信息。（非公企业是指在工商

登记时登记为企业的，非国有或非集体性质的经济组织，包括私营

企业，外商投资企业，港澳台商投资企业，非国有控股股份制企业。

社会组织是指社会团体和民办非企业单位，包括中介组织、社会团

体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。）要严格按照时

间节点要求，集中清理非公企业和社会组织中的“死虚户”“僵尸户”，

调整重组“残缺”和不能正常运行的党组织。在核准非公企业和社会

组织基数的基础上，各党委要强化日常监管，每季度清理核准一次，

上报县委组织部备案。二要灵活党组织组建方式。要突出重点行业，

按照“谁审批、谁组建，挂靠谁、谁管理”的原则，对行业主管部门

管辖范围内非公企业和社会组织，实行行业统建，业务主管部门要

发挥管理职能和作用，集中抓好党组织组建工作。凡有3名以上正

式党员的非公企业和社会组织，都要单独建立党组织，做到应建必

建；党员不足3名的，可依托行业性协会、区域性商会、楼宇经营

者、市场主办者、园区管理者和产业链的龙头企业联合组建党组织，

这里要注意，联合建立的党组织最多涵盖5家非公企业和社会组织；

对规模较小、数量较多、没有党员的小微企业和社区内社会组织，

要由所在乡镇、村、社区党组织负责兜底，积极开展党的工作，推

动建立党组织。三要推动党建晋位升级。按照市委组织部《关于在

全市“两新”组织党组织中开展“建红色堡垒·创红色家园”活动实施方

案》的要求，对非公企业和社会组织党组织按照“示范型、标准型、

一般型、后进型”四个类型进行分类管理，通过配强支部班子、完善

规章制度、丰富活动载体、强化工作保障，激励党组织比学赶超，

推动非公企业和社会组织党组织晋位升级。今年是“创红色堡垒、建

红色家园”活动的收官之年，各部门要狠抓落实，确保今年年末“示

范型”党组织数量达到非公企业和社会组织党组织总数的10％，“标

准型”党组织达到50％，“一般型”党组织达到40％，基本消除“后进

型”党组织。

三、以加强领导为重点，推进“两新”党组织全面进步。一要认

真履职尽责。各党委、成员单位要切实加强组织领导，履行非公企

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摘要：

在全县非公企业和社会组织党建工作座谈会上的讲话这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市、县委关于加强非公企业和社会组织党建工作的部署，进一步推动全县非公企业和社会组织“两个覆盖”工作扎实深入开展。刚才，听取了非公党委、社会组织党委、经开区党工委的工作汇报。下面，我就“两新”组织党建工作讲三点意见。一、以政治建设为统领，引导“两新”组织听党话跟党走。非公企业和社会组织是党的基层组织建设的重要领域，习近平总书记多次作出重要指示，强调要高度重视和积极探索推进非公企业和社会组织党建工作，为加强和改进两个领域党建工作指明了方向、提供了根本遵循。近年来，我县在人员力量配备、抓组织覆盖和工作覆盖、抓典型示范引领...

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