[公文阁] 市委书记在优化营商环境推进会上的讲话

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市委书记在优化营商环境推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市优化营商环境工作推进会，主要任务是剖析我

市营商环境目前面临的严峻形势，凝聚合力、强力攻坚，进一步动

员各单位各部门和各级党员干部，增强服务意识，持续转变作风，

强化担当作为，打好优化营商环境的“翻身仗”。接下来，我就优化

营商环境工作谈几点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强优化营商环境的责任感使命

感紧迫感

党的十八大以来，习近平总书记多次就优化营商环境工作作出重

要指示重要批示，为我们做好营商环境各项工作指明了方向。我们

要切实把思想和认识统一到党中央关于营商环境的要求部署上来，

统一到习近平总书记重要指示重要批示精神上来，统一到省委书记

应勇在全省优化营商环境大会上提出的重要精神上来，不断增强优

化营商环境的思想自觉和行动自觉。

近年来，xx 在优化营商环境方面做了许多工作，也取得了阶段

性成效，但距离上级和群众要求，还存在一些差距，刚才，我们一

起观看了明察暗访片，并且通报了几个损害营商环境的典型案例，

出现这些问题的原因值得我们反复回看、深刻反思，主要有以下几

个方面：一是政策措施落实慢。工程审批制度改革中的“多规合一”

“多评合一”“多测合一”“区域评估”等工作推进缓慢，立项用地规划许

可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段并联审批与省

定目标差距较大。行政审批大量还是在线下运转，程序繁琐、流程

复杂，“一窗办、一次跑、网上办、并联办、预约办、免费送”等要

求落实得不好。二是涉企事项办理有差距。涉企事项办理时间拖的

非常长，比如，社会投资一般住宅项目建筑许可，办理时间高于全

省最优水平17 个工作日，并联审批率仅有16％，远低于45.11％

的全省平均水平。三是涉企服务质量有待提升。代办帮办机制不健

全，企业和群众“多次跑”现象突出；缴纳税费不便捷，电子税票办

理率低，降税优惠申报材料繁杂、办理困难；企业贷款渠道单一、

信贷产品少、融资成本高、银行抵押条件苛刻、贷款额度低且办理

难；涉企政策知晓度不高，程序繁琐、申请困难。四是“互联网＋政

务服务”应用推广不够。很多网上办理的事项仍然停留在信息公开、

进度查询、结果公示的层面，与跨部门业务协同、网上联动的要求

还有很大差距；一些部门由于各种原因不愿共享信息，导致网上审

批无法协同，企业群众办事来回跑、重复提交材料。

以上列举的种种问题，并不是个别现象。出现这些问题，有管理

机制制度的问题，但是更多的是我们自身的问题，概括起来有这么

几点：一是思想认识有偏差。一些职能部门、少数干部没有摆正自

身的位置，官本位主义思想没有彻底清除，习惯于发号施令，而不

是主动靠前服务，没有真正把为企业服务作为自身的职责使命。一

些单位的主要负责同志对营商环境工作重视不够，满足于会议开了、

文件发了、工作安排了，行动停留在方案上，成效反映在汇报上，

在具体实施过程中，没有认认真真抓落实，没有及时协调解决遇到

的各类问题。二是工作标准不够高。有的单位和部门、有些同志满

足于一般化标准，得过且过、不思进取，考虑自己多、考虑工作少，

凡事只求过得去、不求过得硬，有的当一天和尚撞一天钟；有的单

位和部门缺乏争先创优意识、跑拼争抢精神，不求有功、但求无过，

不敢直面问题和矛盾，遇到问题绕着走、“打太极”，造成一些工作

进展缓慢、成效不明显。三是担当精神有所欠缺。有的干部习惯于

讲大道理、讲所谓的“原则”，当“传令兵”“邮递员”，对发展中出现的

问题，工作中遇到的矛盾，总是拿着上级政策、部门规章当“挡箭

牌”，简单敷衍过去，而不是具体问题具体分析，找到解决问题的办

法，特别是对一些需要下功夫、需要创新的问题，不想干、不敢干、

不会干。对于这些问题，我们要深刻反思、认真整改，牢固树立“抓

好营商环境就是抓发展，不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境

就是不称职”的理念，拿出直面问题的决心和勇气，一项一项查找问

题、一项一项研究措施、一项一项抓好落实，努力做到服务企业客

商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零

干扰”，以高质量的营商环境为 xx 高质量发展保驾护航。

二、解放思想、更新观念，加快建立以最优营商环境助力高质量

发展的方向感

打造最优营商环境，最根本的是从解放思想入手，切实纠正思想

观念的偏差。我们要通过深入开展“优化营商环境大讨论、大反思、

大提升”活动，完整准确全面贯彻新发展理念，认真贯彻党中央关于

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摘要：

市委书记在优化营商环境推进会上的讲话同志们：今天我们召开全市优化营商环境工作推进会，主要任务是剖析我市营商环境目前面临的严峻形势，凝聚合力、强力攻坚，进一步动员各单位各部门和各级党员干部，增强服务意识，持续转变作风，强化担当作为，打好优化营商环境的“翻身仗”。接下来，我就优化营商环境工作谈几点意见。一、统一思想、提高认识，切实增强优化营商环境的责任感使命感紧迫感党的十八大以来，习近平总书记多次就优化营商环境工作作出重要指示重要批示，为我们做好营商环境各项工作指明了方向。我们要切实把思想和认识统一到党中央关于营商环境的要求部署上来，统一到习近平总书记重要指示重要批示精神上来，统一到省委书记应勇在...

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