[公文阁] 在区政府二届一次全体（扩大）会议上的讲话（摘要）

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在区政府二届一次全体（扩大）会议上的讲话（摘要）

我们在区“两会”闭幕后，第一时间召开区政府二届一次全体（扩

大）会议，目的就是全面贯彻落实区第二次党代会和“两会”精神，

进一步细化明确今年具体任务和落实推进机制。

回首过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，面对风

险挑战，迎难而上、担当有为，绝大部分目标任务都高质量完成。

一是突破成就多。数字化改革新增省级以上试点 23 个，全省深化

改革考评“三连优”；主要经济指标高开稳走、提质增效，综合实力

迈进全国“十强区”；市对区工作目标责任制考核连续五年获评优秀

二是创优夺牌多。去年累计收获国家级荣誉 42 个、省级荣誉 193

个、市级荣誉 145 个。比如，荣获全国脱贫攻坚先进集体，连续

16 年被授予全省“平安区”，二次捧回“大禹银鼎”，第九次获评全省

人才工作述职评议考核优秀单位，成为省级新时代美丽城镇优秀县

市区，被授予全省文旅融合高质量发展十佳县市区。三是批示肯定

多。印染产业转型升级、基本医疗保险改革、农村物流体系建设、

“市场采购＋跨境电商”双轮驱动、110 警情闭环处置等工作做法创

出经验，被省委省政府领导批示肯定 27 次。四是点赞表扬多。省

级以上主流媒体报道 xx450 余次，教育“双减”、地铁开通、旅游双

创等特色亮点得到点赞；疫情防控、台风防御、项目推进、对口协

作等工作也受到来信来函表扬感谢。这些点点滴滴，都展现了 xx 干

部“靠作风吃饭、凭实绩说话”的好传统，为我们做好新一年工作打

下坚实基础、积累宝贵经验。

下面，我就抓好今年政府工作，重点围绕狠抓落实，再讲七点意

见：

第一，要胸怀全局抓落实。不谋全局者，不足以谋一域。胸怀全

局、大局，就是要跳出xx 看xx、跳出xx 发展 xx。首先，要在顺

应发展潮流大势中找坐标。百年变局下，数字、低碳、科技三大革

命推动时代飞速进步。数字是继土地、机器、劳动力之后的第四大

生产资料，是重组要素资源的最大变量；绿色低碳发展带来深刻的

产业革命，清洁能源、新能源汽车、节能环保等领域将创造和形成

巨大的产业链，对高碳行业冲击前所未有；科技创新突飞猛进，区

块链、元宇宙、量子通讯、超导技术、类脑智能、精准医疗、新材

料等未来产业正在加速转化落地，所以要以强烈的紧迫感和敏锐性，

抢抓先机、以变应变、主动求变，积极谋篇新经济，布局新赛道，

搭上时代发展的快车道。其次，要在全国全省区域竞跑中找坐标。

我们最具挑战性的大目标就是持续稳固全国“十强区”，并努力争先

进位。当前，西湖、北仑等已拉开身位，义乌、余姚等已日益逼近，

可以说标兵渐远、追兵渐多，一不留神就会被超越，不进则退、小

进也是退。我们要牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的强烈忧

患意识，放宽视野，放大格局，敢于同强的比、跟快的赛、向高的

攀，奋力打造更多最佳实践，争做领跑者。再次，要在打造“国际纺

都、杭绍星城”中找坐标。各级各部门都要把自己工作摆进去，查找

差距短板，剖析原因症结，找准努力方向，细化具体举措，发挥更

大作用。比如，工业“大而不强”问题，我们就要分析，不强在什么

地方？补强路径是什么？又如，轻纺市场进化问题，如何去破解交

易方式以现货为主、国际物流方式以海运为主、出口产品为中低端

为主的结构，增强定价权、话语权。又如，杭绍临空示范区的建设

推进问题，如何对标借鉴滨江、张江，高起点、高标准加快建设开

发。再如，激发平台活力问题，如何通过体制机制创新，进一步发

挥支撑性作用，真正让大平台有大作为、大贡献、大担当，等等。

对于这些工作，都需要我们系统谋划、整体规划、主动破题。

第二，要扭住重点抓落实。工作要抓“牛鼻子”，小切口大牵引。

比如，有效投资就是稳增长的“牛鼻子”。拉动经济的“三驾马车”中，

消费的形成是渐进式的，外贸出口具有不确定性，最有效最关键的

还是靠投资。近三年全区有效投资后劲逐年减弱，2019 年增长

8.9％，2020 年增长6.8％，去年只增长0.7％。很重要的原因就

是民间投资增长放缓，2019 、2020 、2021 年增速分别为

12.6％、－4.4％、－3.4％；同时投资结构不够合理，制造业投资

占比一直徘徊在25％—30％区间，房地产投资占比超过四成，折

射出这几年xx 缺乏引领性的“大好高”产业项目。所以，我们要坚持

项目为王，大抓项目、抓大项目，扎实推进重大项目攻坚年行动，

促进民间投资增长，提高制造业投资比重。又如，亩均效益就是抓

转型的“牛鼻子”。亩均不仅是衡量产业层次、企业质效的“参照物”

“坐标系”，也是优化资源要素配置的“风向标”“指挥棒”。

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在区政府二届一次全体（扩大）会议上的讲话（摘要）我们在区“两会”闭幕后，第一时间召开区政府二届一次全体（扩大）会议，目的就是全面贯彻落实区第二次党代会和“两会”精神，进一步细化明确今年具体任务和落实推进机制。回首过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，面对风险挑战，迎难而上、担当有为，绝大部分目标任务都高质量完成。一是突破成就多。数字化改革新增省级以上试点23个，全省深化改革考评“三连优”；主要经济指标高开稳走、提质增效，综合实力迈进全国“十强区”；市对区工作目标责任制考核连续五年获评优秀二是创优夺牌多。去年累计收获国家级荣誉42个、省级荣誉193个、市级荣誉145个。比如，荣获全国脱贫...

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