[公文阁] xx市2022年深化“放管服”改革工作实施方案

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xx 市2022 年深化“放管服”改革工作实施方案

为进一步推进全市政府职能转变和“放管服”改革工作，根据《省

人民政府办公厅关于印发 xx 省2022 年深化“放管服”改革工作要点

的通知》（xx 发〔2022〕x号）精神，结合我市实际，制定本实

施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落

实党的十九大、十九届历次全会精神，紧紧围绕党中央、国务院和

省委、省政府深化“放管服”改革决策部署，加快转变政府职能，持

续优化政务服务，打造国内一流营商环境，全力推动全市经济社会

高质量发展。

二、重点任务和具体措施

(一)持续深化行政审批制度改革

1．依法依规编制公布行政许可事项清单。对照国务院办公厅、

省人民政府办公厅公布实施的行政许可事项清单，梳理编制市级行

政许可事项清单。各县（区）按照清单编制分级负责的原则，年底

前完成行政许可事项清单编制。（牵头单位：市政府政务服务中心；

责任单位：市有关单位及各县〔区〕政府〔管委会〕）

2．严格行政许可事项清单管理。规范制定办事指南，结合实施

情况确定子项、办理项，明确许可条件、申请材料、中介服务、审

批程序和时限、收费标准等内容并向社会公布。按照省统一部署清

理变相设立、重复设立的行政许可。（牵头单位：市政府政务服务

中心；责任单位：市有关单位及各县〔区〕政府〔管委会〕）

3．围绕行政许可办事指南不断优化服务。推行集成服务、五个

通办、容缺受理、“政务服务＋邮政”等改革措施，不断提升办事便

利度。（牵头单位：市政府政务服务中心；责任单位：市有关单位

及各县〔区〕政府〔管委会〕）

4．依法依规强化监管。对取消和下放行政审批事项同步落实监

管责任和措施，严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方

政府属地监管责任，实现事前事中事后全链条全领域监管。动态评

估取消、下放及继续实施的行政权力事项实施效果。（牵头单位：

市有关单位；责任单位：各县〔区〕政府〔管委会〕）

5．制定政府投资项目、一般社会投资项目、小型社会投资项目、

带方案出让土地的项目的“主题式”审批，加大力度探索其他类型工

程建设项目改革路径。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：

市有关单位及各县〔区〕政府〔管委会〕）

6．加快推进省“互联网＋监管”系统的应用。依托省级平台做好

监管业务数据共享交换，推进数据归集，融通自建监管系统。探索

企业信用风险分类管理、信用承诺监管等改革新举措，打造一批“互

联网＋监管”特色应用场景。制定《xx 市“互联网＋明厨亮灶”智慧监

管工作方案》，实现学校食堂全覆盖监管。（牵头单位：市政府政

务服务中心、市市场监管局、市大数据局、市教育局；责任单位：

市有关单位及各县〔区〕政府〔管委会〕）

7．梳理编制简易低风险工程建设项目清单，围绕清单优化审批

程序，提高审批效率。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：

市有关单位及各县〔区〕政府〔管委会〕）

8．全面梳理完善政府投资项目审批事项清单和审批流程图，严

格控制政府投资项目、一般社会投资项目、小型社会投资项目、带

方案出让土地的项目从立项到竣工验收全流程审批时间。（牵头单

位：市住房城乡建设局；责任单位：市有关单位及各县〔区〕政府

〔管委会〕）

9．深入推进排污许可改革试点工作。开展排污许可、环境影响

评价、入河排污口设置“三合一”审批。（牵头单位：市生态环境局；

责任单位：市有关单位及各县〔区〕政府〔管委会〕）

10．深化“证照分离”改革，分类推进审批制度改革，全面实施涉

企经营许可事项清单化管理。推行涉企经营许可事项告知承诺制，

不断推动金融、能源、交通、公用事业等行业优化涉企服务。（牵

头单位：市市场监管局、市司法局、市能源局、市交通运输局、市

住房城乡建设局、人民银行xx 中心支行、xx 银保监分局；责任单

位：市有关单位及各县〔区〕政府〔管委会〕）

11．严格执行市场准入负面清单，不得违规另设市场准入行政

审批。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市有关单位及各县

〔区〕政府〔管委会〕）

12．加强政务服务体系建设。强化政务服务中心、便民服务中

心（站）、政务服务平台和政务服务便民热线运行管理。（牵头单

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摘要：

xx市2022年深化“放管服”改革工作实施方案为进一步推进全市政府职能转变和“放管服”改革工作，根据《省人民政府办公厅关于印发xx省2022年深化“放管服”改革工作要点的通知》（xx发〔2022〕x号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府深化“放管服”改革决策部署，加快转变政府职能，持续优化政务服务，打造国内一流营商环境，全力推动全市经济社会高质量发展。二、重点任务和具体措施(一)持续深化行政审批制度改革1．依法依规编制公布行政许可事项清单。对照国务院办公厅...

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