全县非煤矿山安全生产大检查大整治大提升行动方案

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为认真贯彻落实 3月31 日全国、省、市安全生产电视电话会

议精神，深刻汲取临汾市襄汾县铁宝丰矿业有限公司“4·10”较大事

故教训，根据《山西省应急管理厅全省非煤矿山安全生产大检查大

整治大提升行动方案通知》（晋应急发﹝2022 136﹞ 号）要求，县

应急局决定从即日起至二十大结束，在全县范围内开展非煤矿山安

全生产大检查大整治大提升行动，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志

关于安全生产的重要指示批示精神和省、市、县关于非煤矿山安全

生产工作的一系列决策部署，坚持人民至上、生命至上，完整准确

全面贯彻新发展理念，统筹好全方位推动高质量发展、新冠肺炎疫

情防控和安全生产三件大事，按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、

责任到人，守住底线”的要求，以对人民群众生命财产极端负责的态

度，全力抓好安全生产十五条硬措施在非煤矿山安全生产领域落地

见效，压紧压实非煤矿山企业安全生产主体责任，以非煤矿山安全

专项整治三年行动治本攻坚为重点，深刻吸取事故教训，全面深入

排查非煤矿山重大安全风险隐患，深化源头治理，把安全责任落实

到位、风险管控措施到位、隐患排查治理到位，扎实抓好当前非煤

矿山安全生产各项工作，坚决防范化解重大安全风险，有效预防各

类生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。

二、领导机构

为保证全县非煤矿山安全生产大检查大整治大提升活动健康有

序开展，县应急局决定成立大检查大整治大提升行动领导组：

组长：

副组长：

成员：县行政综合执法队、县应急保障中心、县应急局非煤股

全体成员。

领导组下设办公室，设在县应急局非煤股，办公室主任由冯耀

东兼，负责大检查大整治大提升行动的信息收集、汇总、上报等工

作。

三、工作时间及步骤

此次全县非煤矿山安全生产大检查大整治大提升行动主要采取

非煤矿山自查自改、县应急局全面检查的方式进行。

本次大检查大整治大提升共分三个阶段进行。第一阶段为安排

部署阶段，从即日起至 5月10 日。主要工作为制定出台方案、宣

传发动、安排部署。第二阶段为自查自改及督导检查阶段，从 5月

11 日至 10 月30 日。企业自查工作分别从5月、7月、10 月分3

轮各开展一次，整改工作贯穿全过程；县应急管理局从即日起至 10

月30 日为对辖区内非煤矿山企业开展现场检查阶段。第三阶段为

总结提高阶段，从 11 月1日至 11 月30 日。各非煤矿山企业要结

合本企业非煤矿山和尾矿库安全生产实际，认真总结大检查期间好

的经验做法，分析研判问题隐患存在的原因，有针对性的建立健全

长效机制，进一步提升安全生产保障能力。

四、重点检查内容

（一）企业主体责任落实情况

1.认真组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、李

克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神和省、

市、县关于非煤矿山安全生产工作决策部署情况。

2.认真贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条

措施、国家矿山安全监察局《关于进一步强化安全生产责任落实坚

决防范遏制矿山重特大事故的若干措施》、《加强非煤矿山重点地

区安全生产工作方案的通知》（矿安〔2021〕123 号）、《关于加

强非煤矿山安全生产工作的指导意见》（矿安﹝2022 4﹞ 号）、省

应急厅《山西省应急管理厅关于印发2022 年非煤矿山安全生产工

作要点的通知》（晋应急发﹝2022 46﹞ 号）等文件情况。

3.主要负责人、实际控制人、法人代表认真履行安全生产第一

责任人的职责，健全安全生产责任制及安全管理制度，严禁照抄照

搬安全管理制度、不按规定配备安全管理人员；坚决杜绝“草台班

子”、“挂名矿长”、主要负责人不到岗履职、不带班下井现象和设置

追责“防火墙”等问题；有效督促所属矿山企业主要负责人严格执行

矿领导带班下井制度，保证现场履职时间，严格执行全员岗位责任

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摘要：

全县非煤矿山安全生产大检查大整治大提升行动方案为认真贯彻落实3月31日全国、省、市安全生产电视电话会议精神，深刻汲取临汾市襄汾县铁宝丰矿业有限公司“4·10”较大事故教训，根据《山西省应急管理厅全省非煤矿山安全生产大检查大整治大提升行动方案通知》（晋应急发﹝2022136﹞号）要求，县应急局决定从即日起至二十大结束，在全县范围内开展非煤矿山安全生产大检查大整治大提升行动，特制定本方案。一、总体要求和工作目标认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神和省、市、县关于非煤矿山安全生产工作的一系列决策部署，坚持人民至上、生命至上，完整准确全面贯彻新发展理念，...

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