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全面把握粮食安全作为“国之大者”的深刻内涵

粮食是最重要的生活必需品，关系经济社会稳定。粮食安全是重

大战略性、根本性问题，是国之大者，我们必须深入学习领会，认

真贯彻落实。下面，我就全面把握粮食安全作为“国之大者”的深刻

内涵谈三点体会。

第一，从历史的观点看待粮食安全

仓廪实，天下安。纵观我国历史，历朝历代的社会动乱，大多与

灾荒有关，与粮食危机有关。电影《1942》中，河南大旱和国民政

府的冷漠腐败，导致千百万民众背井离乡、妻离子散、易子而食的

惨状，让人触目惊心。历史和实践表明，粮食安全关乎国运民生，

是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。从新中国成立

到改革开放，我们党始终高度重视人民吃饭问题。我们大多数

60、70 年代的人就经历了“吃不饱”到“吃得饱”进而“吃得好”的历史

性转变。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央突出把粮

食安全作为治国理政的头等大事，提出了新粮食安全观，确立了国

家粮食安全战略，引领推动了我国粮食安全理论创新、制度创新和

实践创新。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，俄乌冲突搅动国

际粮食市场（俄罗斯是全球最大的小麦出口国，占全球小麦出口

17％；乌克兰是全球第二大谷物出口国），让我们再次看到粮食安

全并不是高枕无忧，看到了习近平总书记的高瞻远瞩。保障粮食安

全是一个永恒课题，粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，

我们一定要深入领会习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要论

述，结合历史经验和现实挑战，准确把握“国之大者”，切实提高保

障国家粮食安全的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第二，从辩证的观点看待粮食安全

一是把握“多”和“少”的关系。近年来，我国粮食连年丰收，据国

家统计局数据：2021 年全国粮食总产量 xxxxx 亿斤，全年粮食产

量再创新高，连续 7年保持在 x.x 万亿斤以上。总体上看，粮食总

量是足够的。但应清醒认识到，粮食供求仍处于紧平衡状态。一方

面谷物、小麦等主粮平衡有余，但玉米、大豆紧缺。另一方面，人

多地少形势没有改变，现有耕地已接近承载力极限，且耕地总量呈

现减少趋势。近日有些地方发生割青麦做饲料的情况，已被农业农

村部及时制止。这个事件在一定程度上反映了对粮食安全认识不足，

只算经济账，没有算政治账。我县虽然没有发生类似的事件，但也

要引以为戒，相关部门要打好“预防针”，把工作做在前面。

二是把握“质”和“量”的关系。过去粮食长期短缺，我们主要是盯

着产量，着重解决人民群众“吃得饱”的问题。随着新时代社会主要

矛盾的变化，人民更加关注粮食质量安全，消费需求转向“吃得好”

“吃得安全”“吃得健康”。比如，我国大米供应充足，但优质大米相

对短缺，前几年还出现了“镉大米”等质量问题。质量安全是粮食安

全的重要内容，我们推动粮食生产一定不能只保数量，还要保质量。

就xx 而言，高质量的粮食不多，要大力提升粮食的品质、品牌、品

种，持续打造“xx”农产品区域公共品牌。

三是把握“政府”和“市场”的关系。粮食作为关系国计民生的特殊

商品，仍然具备商品的基本属性。自古就有“谷贱伤农，米贵伤民”

的说法。保障粮食安全，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作

用，同时要更好发挥政府作用。比如，一方面要落实好支农惠农政

策，充分调动农民种粮积极性，另一方面要大力培育“粮头食尾、农

头工尾”市场主体，推动粮食产业发展。比如，在注重遵循市场规律

的同时，政府要严厉打击炒作粮价、囤积居奇等行为，建立健全价

格监测预测预警体系、突发应急调控机制等制度体系。

第三，从系统的观点看待粮食安全

一是粮食安全是共同责任。习近平总书记要求“饭碗一起端、责

任一起扛”。从全国来看，保障粮食安全是全国各地共同的责任，xx

不能因为不是国家粮食主产区，就对这项工作有所放松。习近平总

书记明确指出，“保障粮食安全不只是粮食主产区的事，主销区、自

求平衡地区都有责任。”从全县来看，不能认为保障粮食安全只是县

内一些部门、乡镇的事，全县各级各部门都有责任。对于个人来说，

保障粮食安全人人有责，要引导公众增强节约意识，反对餐饮浪费，

建设节约型社会。

二是粮食安全是系统工程。粮食安全包括生产、收购、储存、加

工、销售等多个环节，需要系统谋划、扎实推进。从短期来看，要

守住“种粮卖得出，吃粮买得到”底线。在建设粮油仓储设施、打通

粮食物流通道、完善应急供应体系、强化粮情监测预警等方面加大

工作力度。从长期来看，根本出路还在于推动农业现代化。在农业

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摘要：

全面把握粮食安全作为“国之大者”的深刻内涵粮食是最重要的生活必需品，关系经济社会稳定。粮食安全是重大战略性、根本性问题，是国之大者，我们必须深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我就全面把握粮食安全作为“国之大者”的深刻内涵谈三点体会。第一，从历史的观点看待粮食安全仓廪实，天下安。纵观我国历史，历朝历代的社会动乱，大多与灾荒有关，与粮食危机有关。电影《1942》中，河南大旱和国民政府的冷漠腐败，导致千百万民众背井离乡、妻离子散、易子而食的惨状，让人触目惊心。历史和实践表明，粮食安全关乎国运民生，是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。从新中国成立到改革开放，我们党始终高度重视人民吃饭问题。我...

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