安全生产法律落实调研报告：企业安全生产法律法规落实情况调研报告

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为深入了解近年**省安全生产法律法规体系建设，以

及《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规在生产经

营单位的落实情况，**省总工会对**省安全生产法规的体

系建设及落实情况进行了调研。

本次调研采取查阅资料、函询相关单位、发放调查问

卷的方式进行。通过查阅**省近年出台的涉及安全生产方

面的地方性法规和地方政府规章文本、立法说明及相关法

律文件解读等资料，掌握了**省相关安全生产法律法规的

体系建设情况，并从中有针对性地选取了部分有代表性的、

职工普遍关切的重点内容设计了问卷，通过问卷调查，初

步掌握了相关安全生产法律法规的落实情况及面临的形势、

存在的问题。

一、调研基本情况

**省安全生产所依据的法律体系主要分为国家法律法

规、地方性法规和政府规章两大部分，国家法律法规主要

依据的是《安全生产法》《职业病防治法》以及《劳动

法》等。**省先后出台了《**省安全生产条例》《**省实

施<中华人民共和国矿山安全法>办法》《**省实施<中华

人民共和国工会法>办法》等共计**部地方性法规，其中

《**省劳动安全卫生监察条例（19**修正）》《**省外商

投资企业工会条例（19**修正）》*部法规已经失效，现行

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地方性法规**部；先后出台了《**省工伤保险实施办法

（20**修正）》《**省生产安全事故隐患排查治理办法》

《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》等共计*部地

方政府规章，其中《**省尘肺病防治条例实施办法》《**

省工业建设项目职业安全卫生监察暂行规定（19**修

正）》*部规章已经失效，现行地方政府规章*部。

调研问卷重点从相关安全生产法律法规的了解知晓情

况、落实情况、宣传学习情况等方面进行了设计，调查对

象涉及生产型事业单位、国有企业以及民营企业广大干部

职工，涵盖了电力、通信、交通、石油、服务等多个行业，

收回有效问卷*万****份，问卷的样本规模及答题质量对调

研项目具有较强的参考性。

二、存在的问题

对安全生产法律法规的了解不够深入参与本次调查的

职工共计*万****人，其中生产型事业单位职工*万****人、

国有企业职工*万****人、民营企业****

人。总体来看，对所有相关安全生产法律法规较为熟

悉的职工仅有*万****人，占总数的**.**%；只了解个别安

全生产法律法规的职工有*万****人，占总数的**.**%；另

外还有*万****名职工不清楚相关法律法规内容甚至完全不

了解相关法律法规，占总数比例高达**.**%。

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从人员岗位结构来看，对所有相关安全生产法律法规

较为熟悉的负责人或领导岗位职工为***人，占总数的**.**

%；管理人员或专业技术人员为****人，占总数的**.**%；

一线职工*万****人，占总数的**.**%。对安全生产法律法

规完全不了解的负责人或领导岗位人员**人，占总数*.**%；

管理人员或专业技术人员***人，占总数*.**%；一线职工*

***人，占总数*.**%。另外在各个岗位，均有占比将近一

半甚至多半的人员只了解个别安全生产法律法规或者不清

楚具体内容。

通过分析，可以看出职工对相关安全生产法律法规的

了解程度还不够，能够熟悉掌握安全生产法律法规的职工

占比相对较低，绝大部分职工对法律法规的了解和掌握不

够全面或者处于一知半解状态，甚至还有部分职工完全不

了解。需要注意的是，有小比例的负责人或领导、管理人

员及专业技术人员对安全生产法律法规完全不了解，这两

个层级的人员担负着安全生产政策的制定和生产技术指导

的重要职责，如果对安全生产法律法规了解不够，极易出

现盲目指导、违章指挥现象，从而引发各类生产安全事故。

三、法律法规落实不到位

在此次调研中，针对生产经营单位相关安全生产法律

法规的落实情况，重点选取了制度建立、隐患排查治理、

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn为深入了解近年**省安全生产法律法规体系建设，以及《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规在生产经营单位的落实情况，**省总工会对**省安全生产法规的体系建设及落实情况进行了调研。本次调研采取查阅资料、函询相关单位、发放调查问卷的方式进行。通过查阅**省近年出台的涉及安全生产方面的地方性法规和地方政府规章文本、立法说明及相关法律文件解读等资料，掌握了**省相关安全生产法律法规的体系建设情况，并从中有针对性地选取了部分有代表性的、职工普遍关切的重点内容设计了问卷，通过问卷调查，初步掌握了相关安全生产法律法规的落实情况及面临的形势、存在的问...

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