XX县开展“平安医院”创建活动的实施方案

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XX 县开展“平安医院”创建活动的实施方案

为贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国的战略部署，

依法推进平安中国建设，客观评价我县创建“平安医院”活动取得

的成效，深入开展“平安医院”创建工作，维护正常医疗秩序，构

建和谐医患关系，切实保障广大人民群众的利益，确保医务人

员、就诊患者的安全，构建安全稳定的医疗环境，决定在全县

各医院开展平安医院创建活动，具体方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻

落实党的十九大和十九届四中全会精神，全面推进依法治国，

坚持运用法治思维和法治方式解决医患矛盾，依法开展创建“平

安医院”活动，保障医疗质量和医疗安全，健全医疗纠纷处理机

制，强化医疗机构治安管理，有效遏制涉医违法案事件的发生，

维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系。

二、目标要求

全面深化“平安医院”建设活动，坚持以人为本，紧密结合各

单位实际，积极采取有效措施，实现医疗执业环境明显改善，

医疗服务明显提高，医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐

患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐。

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进一步完善医患纠纷调处机制，努力形成“平安医院”建设长效机

制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续

健康发展。

三、主要任务

（一）积极构建和谐医患关系，源头预防医疗纠纷产生

1.完善医患沟通制度，切实化解医疗纠纷。建立和畅通投

诉通道，二级以上医疗机构全部设置医患沟通部门，加强医疗

安全质量不良事件管理。持续推进医疗纠纷人民调解，巩固、

加强县级医疗纠纷人民调解委员会（以下简称“医调委”），努力

实现医疗纠纷人民调解工作全覆盖，医疗纠纷人民调解工作经

费由政府财政保障（含政府购买服务），力争做到机构、办公

场所、经费、人员四个独立；加强调解员队伍建设，提高调解

成功率，做好医疗纠纷人民调解与司法诉讼有机结合。持续推

进医疗责任保险制度建设，县、乡公立医疗机构参加医疗责任

保险全覆盖，进一步扩大民营医疗机构医疗责任保险覆盖面，

鼓励开展医疗意外险、医师责任险等多种形式的保险制度，不

断完善医疗风险分担机制建设。

各医院要在醒目的地方设立统一的投诉窗口和专门投诉接

待场所，公布投诉、纠纷解决方式途径及相关政策法规，方便

患者投诉，并合理选择纠纷解决渠道。医院要配备专（兼）职

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的信访投诉接待和矛盾纠纷调解人员，实行“首诉负责制”，规范

接待流程，疏导理顺当事人情绪，对当场能处理的要当场答复，

当场不能处理的交有关科室处理，十日内书面答复当事人。2.

开展医患矛盾与医疗纠纷排查化解。各医院要将医疗纠纷风险

隐患排查纳入社会矛盾大排查工作之中，及时发现矛盾纠纷，

指定专人开展化解工作。针对排查出的医疗纠纷，适宜通过人

民调解解决的，应当引导到当地医疗纠纷人民调解组织解决；

对有暴力倾向的案例，或调解过程中可能激化矛盾，引起治安

案件、刑事案件的纠纷，应当及时向公安机关和县卫健局通报，

防止矛盾激化。要充分运用人民调解、行政调解、司法调解三

调联动的工作机制，各司其职，协调配合，形成合力，共同做

好医疗纠纷预防化解工作。

3.建立医疗纠纷台账，落实责任追究制度。建立健全医疗

纠纷基础台账，投诉有记录，受理有登记，处理结果有反馈，

每月有统计，年底有总结，处置有案卷，重大纠纷有分析报告，

并有针对性的改进措施。落实领导包案和限时办结制度，采取

“一起医疗纠纷、一个处置方案、一个处置时限、一本处置台帐”

的“四个一”要求，落实责任，解决群众合理诉求，及时管控不稳

定因素，防止矛盾的积累和扩大。对工作不负责、推诿扯皮、

处置不当造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，

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摘要：

公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cnXX县开展“平安医院”创建活动的实施方案为贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国的战略部署，依法推进平安中国建设，客观评价我县创建“平安医院”活动取得的成效，深入开展“平安医院”创建工作，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系，切实保障广大人民群众的利益，确保医务人员、就诊患者的安全，构建安全稳定的医疗环境，决定在全县各医院开展平安医院创建活动，具体方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，全面推进依法治国，坚持运用法治思维和法治方式解决医患矛盾，依法开展创建“平安医院”活动，...

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