担使命 走在前 助力法治政府建设示范市创建——在创建全国法治政府建设示范市动员大会上的表态发言

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担使命 走在前 助力法治政府建设示范市创建——在创建全
国法治政府建设示范市动员大会上的表态发言
市行政审批服务局作为落实“放管服”和“一次办好”改革的前沿阵
地，优化营商环境的窗口平台，充分认识开展法治政府建设示范市
创建的重要意义，坚持“以法治思维推改革、用法治方式管审批”，
筑牢依法行政、高效服务、集成改革的坚强保障，以法治建设的“厚
度”，涵养政务服务的“温度”。认真开展法治建设“四个一”活动（实
施一次行政许可案卷评查、组织一次行政审批专业法律知识考试、
打造一个线上线下法治宣传立体化阵地、开辟一个法律知识学习专
区），做实规定动作，做亮自选动作，努力为法治政府建设示范市
创建多增光、多添彩。
靠攻坚闯关，努力在行政审批制度改革上担使命、走在前
坚持依法行政。严格落实行政审批权责清单，明确职能边界。
全面落实行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大行政执法
决定法制审核“三项制度”，规范行政审批受理、审查、决定、送达
等行为，切实抓好 448 个廉政风险点防控，让权力在阳光下运行。
着力健全行政审批服务体系。常态化落实入驻政务大厅事项负面清
单制度。把法治建设纳入政务服务大厅星级创建和红旗窗口评选。
持续推进政务服务事项标准化，建立健全动态管理机制，夯实一网
通办、一窗受理基础。健全市县乡村四级联动政务服务体系，强化
政企合作、政银合作，对 87 个基层服务网点功能进行优化提升。
优化审管互动工作机制。分批制定公布审管互动边界事项清单，深
化审管互动平台管理应用，落实审管协同“八同步”机制，确保信息
接收率和反馈率保持在 100%，打造依法、规范、高效的审管互动
体系。加强公共资源交易平台管理。配合招投标指导协调工作牵头
部门和行政监管部门，做好现场监督和服务，优化提升交易平台功
能，推广应用专家“云签”系统和智能辅助评标系统，严格规范交易
秩序，做好见证记录，严厉打击串通投标行为。
靠实干开路，努力在依法履职服务创新上担使命、走在前
常态化开展政务服务“听民声、走流程”体验活动。发挥各级政务
大厅功能型党委作用，组织党员干部“沉浸式”体验办事服务，“起底
式”掌握群众诉求，“靶向式”施策问题整改，强化“用户思维”“有解思
维”，更加精准破解企业群众办事难点堵点问题。推动“无证明办事”
扩面提质。锚定打造“无证明城市”样板目标，开展好律师集中查询
市民“无证明”公证等主题服务，变“向我证明”为“为你证明”，变“群
众跑腿”为“数据跑路”，10 月底前推出更多“免证办”场景，努力构建
全域覆盖、协同联动、场景丰富、高效便捷、安全共享的“无证明办
事”服务体系。扎实推进企业全生命周期服务集成改革。以新争取的
5个省“揭榜挂帅”试点为抓手，做好企业“股权转让+个税征收”集成
办、社会办医“一站式”服务等创新模式推广应用，围绕企业办事高
频事项，年内再推出100 个以上集成办、一次办场景，提高市场主
体准入、准营、退出全流程服务便利度。深化工程建设项目审批制
度改革。树牢“项目为王”理念，推开“拿地即开工”、“交房即办证”、
项目开工前“零费用”、市政公用集成报装等措施。常态化开展“审批
服务进园区进企业进项目”，落实重点项目服务专员制度，提供主动
服务、前延服务、增值服务，助推项目快审批、快落地、降成本。
高质量推进“一网通办”。按照省塑强“爱山东”政务服务品牌、全面
推进政务服务体系建设工作部署，聚力提升网办质量和效率，推动
更多事项“网上办、掌上办、跨域办、就近办”，提升在线申办率，
确保免跑动、可网办率等指标始终处在全省第一方阵。
靠制度固本，努力在建设法治机关上担使命、走在前
加强法治教育培训。用好第一议题和理论中心组学习制度，局
党组带头尊法、学法、守法、用法，牢记“法律在我心中，我在法律
之中”，做依法行政的表率。依托“审批大讲堂”“科长讲坛”，加强法
治培训，厚植法治意识、法治素养、法治信仰，打造“学法者智、守
法者安”的审批服务干部队伍。完善行政决策制度。把法治原则和要
求贯彻决策全过程，健全分级分类决策议事机制，严格执行重大审
批决定法制审核和集体决定制度，发挥公职律师作用，推进事权规
范化、法律化，用法治给行政权力定规矩、划界限。提升依法行政
质量。优化行政复议、行政应诉工作机制，强化前端调解，推动行
政争议实质性化解。及时合规公开政务信息，主动接受社会监督。
落实首问负责制、窗口无否决权、“廉政二维码”背对背评议、“好差
评”等制度，用好创新台账、问题台账，提升改革创新能力、凝聚为
摘要：

担使命走在前助力法治政府建设示范市创建——在创建全国法治政府建设示范市动员大会上的表态发言市行政审批服务局作为落实“放管服”和“一次办好”改革的前沿阵地，优化营商环境的窗口平台，充分认识开展法治政府建设示范市创建的重要意义，坚持“以法治思维推改革、用法治方式管审批”，筑牢依法行政、高效服务、集成改革的坚强保障，以法治建设的“厚度”，涵养政务服务的“温度”。认真开展法治建设“四个一”活动（实施一次行政许可案卷评查、组织一次行政审批专业法律知识考试、打造一个线上线下法治宣传立体化阵地、开辟一个法律知识学习专区），做实规定动作，做亮自选动作，努力为法治政府建设示范市创建多增光、多添彩。靠攻坚闯关，努...

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