市委书记在全市中心城区重点项目观摩及新型城镇化建设推进会上的讲话

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市委书记在全市中心城区重点项目观摩及新型城镇化建设

推进会上的讲话

同志们：

加快建设副中心、致力打造增长极，既需要县域经济高质量发

展，更需要把中心城区做强做优，全面提升中心城区首位度，充分

发挥中心城区的龙头作用。我们在对县域经济高质量发展作出部署

后，又围绕中心城区发展组织观摩、召开会议，目的是进一步认清

大局大势，理清中心城区发展的思路举措，把全面提升中心城区首

位度作为关系**发展全局和长远的重大战略任务抓紧抓好。上午，

我们进行了观摩；刚才，各组作了点评，部分城市区作了发言，**

同志总结和安排了工作。希望大家在把准要求、加强交流中，进一

步深化认识、细化措施、强化实干，推动中心城区发展不断迈向更

高水平。下面，再讲三点意见：

一、切实增强全面提升中心城区首位度的使命感紧迫感

对做强做优中心城区、提升中心城区首位度的重大意义，我们

要从三个方面来把握：第一，这是遵循经济发展规律的必然要求。

习近平总书记指出，“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，

中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式”，强调要

“增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能

力”“形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”。这深刻揭示了区

域经济发展的客观规律，也就是要根据各地区的条件，走合理分工、

优化发展的路子，形成龙头带动、协同跟进、竞相发展的格局。**

中心城区面积占全市的 5.3%，但却集聚了全市三分之一的常住人

口、近三成的规模以上工业企业、近六成的市级以上研发平台、近

七成的高新技术企业，拥有自创区、自贸区、高新区、经开区、综

保区等国家战略平台和试点，经济总量占全市的 40%以上，是全市

经济最活跃的地方。推动**转型发展高质量发展，必须把中心城区

做强做优，不断提升中心城区集聚发展要素、实现转型跨越、强化

辐射带动的能力和水平。第二，这是落实国家发展战略的必然要求。

中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展这两大国家战略在*

*交汇叠加，给**发展带来重大机遇、也提出更高要求。中心城区作

为**发展的龙头，在落实国家发展战略中肩负着重要任务、发挥着

重要作用。从习近平总书记提出的中部地区崛起 8项重点任务、黄

河流域生态保护和高质量发展 5项重点工作看，只有中心城区真正

做好了，**的担当作为才能充分体现出来。以推动制造业高质量发

展为例，如果中心城区不能用好工业、科技优势，不能抓好六大产

业园区建设、重点企业提质倍增等工作，产业转型步伐不快，**就

难以建成全国先进制造业基地，就难以在制造业高质量发展上为国

家多作贡献。第三，这是实现城市发展定位的必然要求。副中心、

增长极是**发展的总体定位。省委省政府对**建设副中心、打造增

长极给予大力支持、提出明确目标。用好省里支持政策、实现预期

发展目标，尤其需要中心城区担责尽责、聚力发力。比如，**到

2025 年要力争经济总量达到 8000 亿元，据测算，中心城区经济

总量必须由2021 年底的2100 多亿元提升到2025 年的3500 亿

元以上，4年净增1400 多亿元，“十四五”以来，中心城区经济总量

净增860 多亿元。可以说，按照**发展定位的要求，中心城区必须

在经济社会发展上实现大跨越。

近年来特别是“十四五”以来，我们着力推动中心城区做强做优，

取得了明显成效。从发展态势看，“十四五”以来，中心城区生产总

值年均增长 8.5%，高于全市平均水平 0.3 个百分点，2021 年生产

总值是2018 年的2.29 倍；规模以上工业增加值年均增长 9.8%，

高于全市 1.2 个百分点；第三产业比重达56.9%，高于全市 8.1 个

百分点；一般公共预算收入年均增长 8.1%，高于全市 1.5 个百分

点。从承载能力看，中心城区城市功能不断完善，对人口和产业的

承载能力日益增强。其中，集中供热率由 2018 年的57%提升至

2021 年的85.7%，平均路网密度由2018 年的3.9 公里/平方公里

提升至2021 年的5.8 公里/平方公里，建成区绿化覆盖率、绿地率

分别较 2018 年提高 2.98 个、2.96 个百分点，学前教育、义务教

育学位分别较 2018 年增加 9100 个、3万个，各级各类医疗卫生

机构较2018 年增长 44.7%，每千常住人口拥有床位、卫生技术人

员数分别比 2018 年增长 15.5%和18.9%。2021 年中心城区常住

人口城镇化率达 84.44%、高于全市平均水平 25.34 个百分点，较

2018 年提高 2.47 个百分点。从带动作用看，中心城区与组团县区

之间的交通连接、产业承接、生态对接不断加强，对周边地区的辐

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摘要：

市委书记在全市中心城区重点项目观摩及新型城镇化建设推进会上的讲话同志们：加快建设副中心、致力打造增长极，既需要县域经济高质量发展，更需要把中心城区做强做优，全面提升中心城区首位度，充分发挥中心城区的龙头作用。我们在对县域经济高质量发展作出部署后，又围绕中心城区发展组织观摩、召开会议，目的是进一步认清大局大势，理清中心城区发展的思路举措，把全面提升中心城区首位度作为关系**发展全局和长远的重大战略任务抓紧抓好。上午，我们进行了观摩；刚才，各组作了点评，部分城市区作了发言，**同志总结和安排了工作。希望大家在把准要求、加强交流中，进一步深化认识、细化措施、强化实干，推动中心城区发展不断迈向更高水平...

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