数字乡村建设调研报告

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数字乡村建设调研报告

数字乡村建设，是推进乡村振兴、促进城乡融合发展的必然选

择。近年来，**县委县政府以行业推动、点上探索、应用导向为抓

手，推动数字乡村建设取得积极成效。2021 年6月，**县入选省

级首批数字乡村建设试点。因尚处于探索阶段，**数字乡村建设面

临着诸多问题，我们要遵循数字经济发展规律，立足县情农情，探

索数字乡村建设的实践路径。

一、**数字乡村建设存在的问题

一是整体规划设计缺乏。各乡镇未形成具有全局性、成熟的设

计方案，对数字乡村如何建、建什么、特色优势有哪些，没有开展

系统研究，没有深入谋划和部署；统筹协调机制不健全，数字乡村

建设投入不足与资源浪费并存，条块分割、各自为政、效能不佳等

问题比较突出。

二是城乡数字鸿沟较大。城乡数字环境差异明显，农村数字基

础设施在普及上相对滞后，除县城外，目前仅横埠等五个乡镇有 5G

基站，农村居民互联网接触率偏低，传统基础设施数字化改造和应

用刚刚起步；信息使用差距较大，农村居民在数字内容的深度应用

方面远远不如城镇居民。

三是农业数字化转型存在瓶颈。涉农科技创新少、供给不足，

涉农数据标准不一、使用不畅，涉农政策常常止步“最后一步路”，

效果不佳，涉农要素供给受限；农村主体老弱化，农机数字化升级、

数字农业园区的兴建需要大量资金，农业数字化生产受限；农村电

商存在产业规模小、农产品品牌营销不足、溯源体系不完善和运营

人才缺乏等问题，农产品流通受限。

四是乡村数字化治理存在赤字。基层数据意识淡薄，数字思维

缺乏，数字治理能力不足；农村居民的数字素养偏低，数字治理参

与程度不高；数据缺位和信息泄露、侵害风险并存，数字治理政策

法规保障缺乏。

二、**数字乡村建设的实践路径

（一）推动政策精准落地：实现“规划－执行－反馈”一体化

一是因地制宜，细化实化**数字乡村政策。以《数字乡村发展

行动计划（2022-2025 年）》等为遵循，把握好数字乡村建设的总

体要求和重点任务，全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治

理有效、生活富裕”总要求,在**县“十四五”规划和二〇三五年远景目

标中部署，在“数字**”建设大背景中谋划，立足**资源禀赋、发展

特征和数字环境，加快制订完善《**县数字乡村建设方案》，搭建

“1+2+5+N”顶层框架。

二是多措并举，打通政策执行“最后一公里”。一方面，加强

乡村基层组织建设，建立联络点、派驻特派员，将数字乡村建设融

入到乡村基层运行体系。充分发挥第一书记等主体作用，形成党员

带头、骨干支撑、村民踊跃参与的数字乡村建设格局。用好“揭榜挂

帅”“赛马”机制，提高基层政策执行能力，形成勇于创新、敢于实践

的建设氛围。另一方面，充分发挥**融媒体中心、**县村播学院的

作用，全方位宣传数字乡村建设政策，营造数字乡村建设的浓厚氛

围。引导村民参与政策监督、执行，根据村民的反馈，及时调整完

善政策，确保数字乡村建设有序推进。

三是以点带面，总结推广试点经验。结合汤沟镇等试点镇村资

源禀赋，加大可复制建设模式的探索，打造示范样板，由点到面、

全域推进**数字乡村发展。细化时间线、任务图，定期召开工作推

进会，整合、共享、提升，挖掘具有普适性的阶段性成果；稳中求

进，具体分析不同镇村发展基础，注重广泛适用，分类有序推广，

追求实际效益，摒弃简单复制、盲目粘贴，切忌一哄而上。

（二）夯实建设基础：提升基础设施“硬件”和信息服务“软

件”

一是坚持技术先行，完善数字基础设施建设。一方面，推进乡

村信息基础设施优化升级，持续推动 4G 深化普及，提升农村宽带

网络质量，推进城乡同网同速，有效降低网络资费水平，逐步推动

5G 向有条件的乡村延伸，推进多部门农村信息服务站点的整合共享，

推广“多站合一、一站多用”。另一方面，推动传统基础设施数字化

改造，建设智能电网、智慧水利等，打造生产基础；建设共享冷库、

智慧物流等，打造产业链基础。

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摘要：

数字乡村建设调研报告数字乡村建设，是推进乡村振兴、促进城乡融合发展的必然选择。近年来，**县委县政府以行业推动、点上探索、应用导向为抓手，推动数字乡村建设取得积极成效。2021年6月，**县入选省级首批数字乡村建设试点。因尚处于探索阶段，**数字乡村建设面临着诸多问题，我们要遵循数字经济发展规律，立足县情农情，探索数字乡村建设的实践路径。一、**数字乡村建设存在的问题一是整体规划设计缺乏。各乡镇未形成具有全局性、成熟的设计方案，对数字乡村如何建、建什么、特色优势有哪些，没有开展系统研究，没有深入谋划和部署；统筹协调机制不健全，数字乡村建设投入不足与资源浪费并存，条块分割、各自为政、效能不佳等问...

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