交通运输局服务地区发展典型做法：高质量打造全市现代化公路网

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交通运输局服务地区发展典型做法：高质量打造全市现代

化公路网

为全面贯彻落实《交通强国建设纲要》《全市综合立体交通网

规划纲要》，科学优化全市公路网络，有力支撑现代化经济体系和

社会主义现代化强市建设，全市发展和改革委员会交通运输局印发

了《全市公路网规划》（以下简称《规划》），明确了全市公路网

包括全市高速公路网和普通国道网，规划了 2022 至2035 年全市

公路的发展蓝图，并对 2050 年路网做了展望布局，将有力支撑构

建高质量全市综合立体交通网和双循环新发展格局。

一、开启全面建设社会主义现代化全市新征程，要求公路高质

量发展

当前，我国社会经济已转向高质量发展阶段，将加快构建以国

内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，区域经

济与产业布局、国土空间开发与保护、人口结构分布、消费需求特

征、资源要素供给方式等都在发生深刻变化，碳达峰、碳中和任务

紧迫，对公路高质量发展提出新的更高要求。

改革开放 40 多年来，我国公路交通运输发展取得了历史性成

就，网络不断完善，结构不断优化，基本形成了以高速公路为骨架、

国省干线公路为脉络、农村公路为基础的全国公路网。高速公路骨

架逐步构建，综合交通快速网服务效率显著提升；普通国省干线公

路网不断完善，对经济发展和城镇化建设发挥了重要作用；农村公

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路通达深度不断提高，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了有力保障。

在新的发展形势和要求下，《规划》从加快补齐短板、促进一

体融合、深化改革创新、提升整体效能等方面，对全市公路网规划

布局进行优化调整和完善。

二、建设全市综合立体交通网，公路承担骨干性和基础性双重

功能

公路作为最基础、最广泛的交通基础设施，是衔接其他各种运

输方式和发挥综合交通网络整体效率的主要支撑，在综合交通运输

体系中具有不可替代的基础性作用。《全市综合立体交通网规划纲

要》作出构建现代化高质量全市综合立体交通网的重大战略部署，

为新阶段全市公路网发展指明了方向，提出了要求。

《规划》明确，全市公路网主要承担国际间、区域间、省际和

城际间的公路客货运输，主要联结首都与各省省会、自治区首府和

直辖市，通达所有地级行政中心和县级行政区，覆盖重要交通枢纽、

口岸、旅游景区和战略要地，兼具骨干性和基础性双重功能。

《规划》编制，更加聚焦提高网络质量效益，优化提升供给，

紧密区域空间联系，助力筑牢国民经济循环底盘；更加注重与其他

交通运输方式基础设施统筹融合，强化衔接转换功能，促进综合立

体交通网整体效率提升；更加突出科技创新赋能，注重与新型基础

设施和关联产业的融合发展，适应高品质、多样化、个性化需求，

建设人民满意交通；更加突出绿色低碳发展，注重国土空间开发与

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保护，降低全寿命周期能耗与碳排放；更加注重提升服务大局和安

全保障能力，满足对外互联互通和现代化产业链供应链稳定畅通需

要，增强路网安全水平和系统韧性。

三、用足存量、做优增量，实现全市公路网广泛覆盖

《规划》提出最终实现全市公路四通八达、广泛覆盖的布局目

标，即全市高速公路全面连接地级行政中心、城区人口 10 万以上

市县和边境口岸市县，普通国道全面连接县级及以上行政区、全市

重要旅游景区、沿边公路口岸。全市公路网全面对接亚洲公路网、

国际经济合作走廊。全市公路网综合密度达到发达全市发展水平，

全面适应人民日益增长的美好生活需要。

《规划》以统筹融合为导向，着力补短板、重衔接、优网络、

提效能，更加注重存量资源优化利用和增量供给质量提升。按照“用

足存量，做优增量”的思路，在维持既有规划路网总体稳定的基础上

进行局部优化和增减。

“用足存量”，就是在充分考虑提升既有设施能力、利用智能化

及需求管理等手段提升存量资源潜力和服务品质的前提下，通过局

部优化和适当调整，使既有路线功能更加完善、布局更加合理。全

市高速公路方面，一是以全市综合立体交通网“6轴7廊8通道”主

骨架为重点，强化城市群核心城市之间的顺直联系；二是考虑生态

环保等因素，对部分既有规划路线走向进行优化调整，避让生态保

护区、环境敏感区。普通国道方面，一是优化调整重要城市过境路

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公文阁公文写作之家、体制人加油站www.gwg365.cn交通运输局服务地区发展典型做法：高质量打造全市现代化公路网为全面贯彻落实《交通强国建设纲要》《全市综合立体交通网规划纲要》，科学优化全市公路网络，有力支撑现代化经济体系和社会主义现代化强市建设，全市发展和改革委员会交通运输局印发了《全市公路网规划》（以下简称《规划》），明确了全市公路网包括全市高速公路网和普通国道网，规划了2022至2035年全市公路的发展蓝图，并对2050年路网做了展望布局，将有力支撑构建高质量全市综合立体交通网和双循环新发展格局。一、开启全面建设社会主义现代化全市新征程，要求公路高质量发展当前，我国社会经济已转向高质...

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