党建引领公立医院高质量发展：关于党建引领公立医院高质量发展报告

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中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作

的意见》（以下简称《意见》）是坚持以人民为中心、确

保公立医院公益性、建立健全现代医院管理制度的重要内

容。**省肿瘤医院党委把对《意见》精神的落地见效作为

当前医院改革发展工作的中心主线，正视发展中的问题，

积极探索发挥党建“把方向、管大局、做决策、促改革、保

落实”五大职能作用，引领医院统筹实施领航工程、人才工

程、强基工程、清廉工程、文化工程等“五大工程”建设，目

标明确、路径清晰，在转型期取得了跨越式高质量发展。

1．加强党建工作治理体系建设

2018 年，中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建

设工作的意见》出台后，按照**省卫生健康委党委要求，

院领导班子成员精学文件精神，统一思想、严肃任务，按

文件要求积极出台实施方案，加强医院党建工作治理体系

建设。

1．1完善制度体系，清晰顶层制度路径

加强党对医院的领导，要以制度建设为依托，推进全

面从严治党，发挥党的引领作用[1]。院党委组织修订章程，

明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用。完善医

院党委会议事规则、院长办公会议事规则，出台书记、院

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长沟通议事规则等，做好医院顶层制度设计。明确院长办

公会和党委会的议事路径和职能，突出院党委“把方向、管

大局、作决策、促改革、保落实”五大职能作用，协调好院

长在党委领导下的医院行政管理职能。同时，坚持把政治

学习和及时传达中央和省委的决策精神作为党委会的“第一

议题”，确保医院正确的办医方向和高效优质发展。

1．2建立科学决策机制，落实现代化医院管理制度

形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医

院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、

相互促进的治理机制，是现代医院管理规范化、精细化、

科学化，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、

监督有力的医院管理体系的前提[2]。医院党委坚持在建立

科学决策机制和明晰流程上下功夫。

1．2.1 细化党委会、院长办公会实施细则。根据医院

运行实际，细化医院党委职责和院长管理职责，形成议事

实施细则。结合“三重一大”内容，把医疗、教学、科研、行

政、后勤管理等工作梳理出需要在院长办公会讨论通过后

提交党委会集体决策的内容，防范医院重大事项的政治风

险和经济风险，化解重大决策风险，提升决策质量。

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实施会前论证审核。完善党委会、院长办公会的会前

论证及审核制度，落实分管领导组织职能部门对分管重大

事项的论证，上会前由党政办对拟上会的议题材料进行形

式和内容审核把关。加强医院各专业委员会机构设置，发

挥专家在科学决策中的咨询作用。健全职工代表大会民主

管理制度，凡涉及职工利益的重大事项必先通过职代会决

议。

完善执行落实督办制度。固定设置每周会议时间，周

一召开院长办公会，周三召开党委会。党政办负责会议执

行单的下达和执行监督，分管领导定期向院长办公会和党

委会汇报决议事项落实情况，方便院领导及时掌握执行中

的困难，调整落实举措，形成 PDCA 管理闭环，确保重大

事项及时落地。

2．党建引领“五大工程”建设，强化与业务深度融合

把握新阶段新形势新使命，院党委牵头制定了医院“十

四五”发展规划、院所融合、重离子医学中心建设等 5个专

项规划，擘画了医院转型升级关键时期发展新蓝图。党建

引领开展领航工程、人才工程、强基工程、清廉工程、文

化工程等“五大工程”建设，形成“政治站位高、干部人才队

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摘要：

公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）是坚持以人民为中心、确保公立医院公益性、建立健全现代医院管理制度的重要内容。**省肿瘤医院党委把对《意见》精神的落地见效作为当前医院改革发展工作的中心主线，正视发展中的问题，积极探索发挥党建“把方向、管大局、做决策、促改革、保落实”五大职能作用，引领医院统筹实施领航工程、人才工程、强基工程、清廉工程、文化工程等“五大工程”建设，目标明确、路径清晰，在转型期取得了跨越式高质量发展。1．加强党建工作治理体系建设2018年，中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的...

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