优化营商环境调研报告：优化营商环境、服务企业发展调研报告

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持续优化营商环境，是激活市场主体活力的关键，也是

应对当前复杂形势的内在要求。为了解掌握我市营商环境

情况，根据市委办公室、市人民政府办公室、市政协办公

室联合印发的《*市政协*年度协商与监督工作计划》，市

政协将“优化营商环境，服务企业发展”作为*年度重点调研

协商课题。课题由市政协社会法制和民族宗教委员会牵头，

省、市、县三级政协的部分委员共同参与。今年*月，由市

政协三位副主席带队，组织三个调研组分赴*个县市、*个

市直单位、*家企业和在建项目，先后召开座谈会*场，发

放调查问卷*份，并通过网络广泛征集委员和群众意见，依

托政协云收集社情民意信息和微建议*条，委员线上值班收

集意见建议*条，开设“*营商环境百日谈”委员读书群收集意

见建议*条，经总结梳理与分析比较，形成本报告。

一、我市优化营商环境的基本情况

近年来，我市以深化“放管服”改革为抓手，以推进审批

服务“一件事一次办”和“一网通办”为重点，持续简政放权、

放管结合、优化服务，不断降低制度性交易成本，保护和

激发市场主体活力，为服务经济高质量发展提供了良好环

境。

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1.服务企业发展意识不断增强。组织上高位推进，成立

了市委书记、市长任双组长的优化经济发展环境领导小组

统筹协调产业发展和优化营商环境工作，各县市区均相应

成立领导小组。今年*月*日召开了全市产业发展暨优化营

商环境推进会，明确提出了争创全省营商环境先进市，努

力打造市场化、法治化、国际化营商环境的工作目标。理

念上全面提升，市委书记*、市长*带头开展企业家接待日、

“一把手走流程”等工作，推动了办事流程优化和窗口工作作

风转变。在万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动

中开展百日攻坚行动，选派包括*名市级领导在内的*名干

部对口联系“四上企业”和园区企业，安排*名干部联系中小

企业，建立问题台账，实行销号管理。政策上持续发力，

制定出台工业企业纾困增效、促进民营经济高质量发展等

一系列政策措施，编制了《优化营商环境涉企政策汇编》

“口袋书”，精准发力优化营商环境。企业普遍反映营商环境

有了较大改观，调查问卷显示反映营商环境明显改善的占*

%，有所改善的占*%。

2.服务企业发展机制日趋完善。建立由*位分管市领导

负总责、*家牵头单位协调推进、*家责任单位各负其责、

共同推动营商环境*项评价指标提升的“*+*+N”工作机制，

强化市级领导联系重点企业、九大重点产业均由市级领导

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担任链长等举措，高位推动企业痛点难点堵点问题有效解

决。主动摸排*家外贸企业的融资需求，建立“一对一”主办

银行制度，提供“一企一策”专属式金融服务。依托政务大厅

设立营商环境协调专窗，开通*政企通专席，启动政府门户

网站营商环境投诉专栏建设，依法保护企业合法权益，推

动各类市场主体合法经营和健康发展。

3.服务企业发展质效有所提升。政务服务便利度不断提

升，市政务服务中心可办事项达*项，统一业务办理项引用

率、发布率均达到*%。推行零资料、零审批、零费用、零

跑腿“四零”服务，进一步提升了供水、供电服务便利度。政

务服务“六个办”、连锁企业名称变更、企业歇业备案，“一

件事一次办”等一批政务品牌在全省推介。审批流程日趋优

化，企业设立材料精简到*份，登记时间压缩到*个工作日。

*海关进出口整体通关时间、两步申报率、提前申报率均高

于长沙海关平均水平。市场主体逆势增长，截至*年*月，

全市各类市场主体总量达*万户、居全省第四。

4.服务企业发展保障逐步优化。持续开展“扫黑除恶”专

项斗争，严厉打击侵害民营企业合法权益的黑恶势力，人

民群众安全满意度不断提升。开展“优化营商环境提升年”活

动、集中整治招投标领域形式主义官僚主义等专项行动。

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摘要：

公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn持续优化营商环境，是激活市场主体活力的关键，也是应对当前复杂形势的内在要求。为了解掌握我市营商环境情况，根据市委办公室、市人民政府办公室、市政协办公室联合印发的《*市政协*年度协商与监督工作计划》，市政协将“优化营商环境，服务企业发展”作为*年度重点调研协商课题。课题由市政协社会法制和民族宗教委员会牵头，省、市、县三级政协的部分委员共同参与。今年*月，由市政协三位副主席带队，组织三个调研组分赴*个县市、*个市直单位、*家企业和在建项目，先后召开座谈会*场，发放调查问卷*份，并通过网络广泛征集委员和群众意见，依托政协云收集社情民意信息和微...

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