XX市深入开展“平安国企”创建工作的指导意见

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XX 市深入开展“平安国企”创建工作的指导意见

根据 XX 省国资委《关于省属企业深入开展“平安国企”创建工作

的指导意见》、市委建设平安 XX 领导小组《关于深入开展系列平

安建设的实施方案》精神，为进一步强化平安基层基础，现就市属

国企深入开展“平安国企”创建工作提出如下指导意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻

习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，

紧紧围绕省委赋予 XX 争当推进基层治理现代化先行地排头兵的新

使命，全面落实市委建设平安 XX 工作部署，坚持总体国家安全观，

完整、准确、全面贯彻新发展理念，树牢“大平安”理念，统筹发展

和安全，立足 XX 国企实际和特色，坚持问题导向、目标导向、结

果导向，从更深层次、更广领域、更高水平上推进“平安国企”建设。

二、主要目标

以防范化解影响生产经营安全稳定的突出风险为重点，以平安

创建活动为抓手，全面部署推进，强化培育提升，在安全生产、维

护稳定、投资和债务风险防控、党风廉政建设等方面，找准关键薄

弱环节和改进方向，完善风险闭环管控机制，坚决防止重大风险发

生。2021 年底前，市属国企平安建设相关制度逐步完善，“平安国

企”创建工作体系逐步健全，“平安国企”创建活动有序开展；2022

年底前，市属国企形成“平安国企”建设工作常态化长效机制；到

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2025 年底前，市属国企安全生产状况持续稳定，社会矛盾风险预

测和化解水平进一步提升，投资和债务风险防控机制进一步健全，

廉政风险防控机制更加完备。通过创建，打造一批有特色亮点的“平

安国企”，努力形成“平安国企”建设的 XX 样板。

三、主要任务

（一）持续加强安全生产。市属国企要立足国企实际和特色，

统筹发展与安全，进一步构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失

职追责”的工作格局。要认真贯彻落实 XX 市第二轮安全生产综合治

理三年行动计划，不断强化安全生产（消防安全）底线意识，严格

落实安全生产（消防安全）主体责任，着力加强安全风险隐患管控，

持续加大安全生产投入，健全完善应急管理体系，深化推进安全标

准化建设，进一步提升市属国企本质安全水平，保障各项生产经营

任务有效落实，推动国资国企安全发展。

（二）持续加强维护稳定。市属国企要认真践行以人民为中心

的思想，始终把维护稳定工作与国资国企改革发展各项工作紧密结

合，排查化解矛盾隐患，妥善解决人民群众合理诉求。要通过推进

重大决策社会风险评估、定期开展矛盾隐患排查化解、积极创建“无

诈单位”和历史遗留信访事项及上级交办事项化解等，推动各层级企

业健全维护稳定工作机制，有序开展社会风险评估，适时编制各类

预案，及时准确报送涉稳信息，有效化解历史遗留信访事项，健全

矛盾隐患排查化解机制，确保重要时期、敏感地点不发生群体性上

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访事件、不发生涉稳极端恶性事件。

（三）持续加强投资和债务风险防控化解。市属国企要建立健

全重大经营风险管控机制，以投资风险管理和债务风险防控化解为

主要抓手，推动企业完善自身投资管理体系，实行年度投资计划备

案管理，加强重大投资项目监督指导，形成覆盖事前、事中、事后

的投资风险管控体系。要通过开展年度债务风险排查、年度资产负

债约束考核，推动建立债务风险监测预警机制，完善风险指标监测

台账体系，落实落细债务风险防范处置预案，稳妥化解债务经营风

险。要加强法律风险防范，落实法律审核要求，建立健全重大法律

纠纷案件报告、年度法律风险评估机制。密切关注大额应收款涉诉

纠纷，重点推动重大法律纠纷和积案难案处置，切实增强防范重大

经营风险能力。

（四）持续加强党风廉政建设。市属国企要贯彻落实全面从严

治党新部署新要求，全力打造与“重要窗口”示范样本相匹配、与清

廉XX 目标相契合、与现代企业制度要求相适应、与职工群众愿望

相呼应的清廉国企。贯彻落实清廉国企建设“八大行动”，要通过持

续巩固深化党的政治建设、建立健全“四责协同”机制、更加突出清

廉源头治理、大力推动廉洁风险排查、严格规范重大决策事项、持

之以恒加强作风建设、坚决整治不正之风和腐败行为、有效运用监

督执纪“四种形态”、进一步健全完善监督体系、加快推进国资数字

监管、深入实施巡察全覆盖、扎实推进清廉文化建设等，不断增强

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摘要：

公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cnXX市深入开展“平安国企”创建工作的指导意见根据XX省国资委《关于省属企业深入开展“平安国企”创建工作的指导意见》、市委建设平安XX领导小组《关于深入开展系列平安建设的实施方案》精神，为进一步强化平安基层基础，现就市属国企深入开展“平安国企”创建工作提出如下指导意见。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，紧紧围绕省委赋予XX争当推进基层治理现代化先行地排头兵的新使命，全面落实市委建设平安XX工作部署，坚持总体国家安全观，完整、准确、全面贯彻新发展理念...

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