在县人大常委会及机关工作务虚会上的发言

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在县人大常委会及机关工作务虚会上的发言

法是治国之利器，立良法方能行善治。未来五年是我县深

入实施“十四五”规划的五年，也是推进社会治理体系和治理能

力现代化的重要五年。未来五年县人大法制委的总体目标要求

是：认真落实习法治思想和中央人大工作会议精神，紧紧围绕

全县工作大局，创新践行全过程人民民主方式方法，争创 XX

市人大法制第一等的工作，推动全面依法治县进程。

具体工作目标是：全力打造全市规范性文件备案审查工作

亮点，完善规范性文件备案审查工作细则，整体推动全县规范

性文件备案审查工作；对上级人大常委会或者法制委员会及法

制工作委员会交付征求意见的有关法律法规草案，做好修改意

见的征集工作；积极配合上级人大常委会、法制委员会或其它

专门委员会、工作委员会开展立法调研、执法检查；对有关法

律、法规的实施情况进行调查研究和检查监督，提出执法检查

报告、立法后评估报告和常委会执法检查项目的建议。

对标未来五年工作目标任务，着眼当前，2022 年度县人

大法制委作出如下工作安排。

一、做实文件备案审查，推动法治建设进程

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督

法》《省人大常委会关于进一步加强规范性文件备案审查工作

的意见》要求，按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，

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做好县人民政府制定的决定、命令、办法、规定等规范性文件，

经县人民政府批准以政府工作部门名义发布的规范性文件，县

人民法院、县人民检察院制定的指导审判、检察工作的规定、

办法，乡镇人大作出的决议、决定的规范性文件的备案审查工

作，并在人大常委会会议上报告规范性文件备案审查工作情况。

按时向市人大法制委、法工委报送规范性文件备案材料。

在今后五年的备案审查工作中，创新工作方式方法。一是进一

步修订规范性文件备案审查办法。重点解决备案审查事项不明

确、审查标准不规范、反馈和纠正机制不健全等问题。二是创

新审查方式。制定日常联系部门制度。县人大法制委定期联系

规范性文件制定机关，督促出台的规范性文件及时报备，并就

可能出现的问题充分交换意见，把问题解决在初始阶段。同时，

制定宣传方案，加大备案审查制度宣传力度，提高国家机关、

公民、法人和其他组织参与备案审查的积极性。三是探索建立

专家咨询制度。筹备建立备案审查专家库，专家库人员包括法

律类、城乡建设管理类、环境保护类、历史文化保护类人士以

及政府相关部门负责人。探索专家咨询办法，弥补在备案审查

中专业化程度不足的“短板”。

二、扎实开展立法工作，提高“良法善治”水平

一是协助市人大常委会立法。做好《XX 市饮用水水源保护

条例》《XX 市居住区配套设施建设管理条例》立法调研工作，

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对地方性法规草案提出有价值的意见建议。二是配合省人大征

集法规草案修改意见。2022 年，省人大将制定 2至3部地方

性法规，县人大法制委将积极配合省人大开展法规草案修改意

见征集工作，力争提出一些科学合理的法规草案修改建议。三

是主动开展立法调研。围绕居住区配套设施建设管理、饮用水

水源保护等方面开展立法调研，向市人大提出 2022 年立法项

目建议。四是推动法规宣传实施。组织和动员乡镇、县直相关

单位开展《XX 市环境卫生管理条例》系列宣传活动，为条例在

2022 年5月1日施行持续营造浓厚氛围。

三、切实加强自身建设，着力增强履职能力

加强委办工作人员业务知识学习，联合县司法局等单位开

展专业人员法律知识讲座。保持与市人大法制委及其工作委员

会的密切沟通联系，加强与县“一府一委两院”县直相关部门、

各乡镇人大的业务交流联系。积极参加省市县人大组织的业务

培训，提高履职能力。

四、统筹做好其他工作

一是根据常委会安排，全力做好驻村帮扶工作。严格按照

《XX 县“十四五 ”县定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案》

（修党农办字〔2021〕25 号）要求，在完成工委日常工作的

同时，坚持以村为家，全面落实各项惠民政策，助推范塅村实

现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是做好机关

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