某市移民致富提升行动示范镇调研报告

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某市移民致富提升行动示范镇调研报告

一、发展现状

基本情况：**位于**市南部，行政区域面积 613 平方公里,驻地面积约 18 平方公

里，耕地面积 32713 亩。下辖 6 个城镇社区、6 个行政村（包含 2 个移民村），是全

市区域面积最大，人口最多的乡镇，也是全市“十二五”生态移民主迁入镇。2012

年到 2014 年间，**累计迁入移民群众 2777 户 11636 人。经过多年发展，现有移民

2747 户 12082 人。全镇共有农户 6053 户 23203 人（常住户 3492 户 12847 人，非常住

户 2561 户 10356 人）。2020 年全镇贫困人口 1468 户 6468 人（同兴村 759 户 3256 人，

同进村 709 户 3212 人）已全部脱贫退出，2 个贫困村（同兴村、同进村）均于 2018

年脱贫出列。2020 年，**党委荣获全区脱贫攻坚先进集体荣誉称号。

现有经果林产业 5020 亩，养殖圈棚 270 栋，设施温棚 72 座，就业帮扶车间 1 个，

农贸综合市场 1 个。2021 年移民村农民人均可支配收入达到 9760 元，村集体经济收

入达到 73.92 万元。

乡村建设情况：全力实施“五大工程”和“四边”（城边、水边、路边、山

边）整治提升行动，不断提升人居环境。持续推进庄点清洁整治行动，加大对生活

垃圾、乱堆乱放和违章搭建心代叧収的整治清理力度，重点实施路面硬化、林带平

整、健身步道铺设等村容村貌提升项目。持续巩固卫生厕所普及率 100%，不断补齐

污水管网基础设施短板，确保农村生活垃圾资源化利用率、生活污水治理率大幅提

高。全面推行生物质、太阳能、热泵等热源清洁化采暖，使其逐步替代传统煤炭采

暖方式，确保移民冬季取暖水平稳定提高，空气质量持续改善。坚持以问题导向，

严格对照质量标准，紧紧围绕住房质量提升这条主线，完成农村危房改造和抗震宜

居农房建设任务。坚持生态宜居，重点围绕 2 个生态移民村进行绿化美化。

乡村治理情况：全面推行全域网格积分制管理，探索建立乡村治理新模式，拓

展更多“积分+N”新领域（积分+美丽庭院、+最美家庭、+移风易俗、+好婆婆好儿

媳好邻里等），激励移民积极参与，营造共建共享共治良好治理格局，提升乡村治

理能力，赋能乡村振兴。做实做细信访维稳、禁毒反诈、扫黑除恶等工作，进一步

提升乡村法治水平，创建法治示范镇、法治示范村，持续推进平安乡村建设，不断

提升移民的幸福感、安全感和获得感。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入实

施基层党建“六项行动”，扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，不

断提升基层党组织凝聚力、创造力、战斗力。加强村集体经济建设，探索建立“支

部+企业+移民”发展模式，积极争取壮大村集体经济项目资金，通过支部引领、示

范带动，鼓励引导移民以资金或资产入股，推动移民变“股民”、资产变“股权”、

持续稳增收。依托新时代文明实践站，组织开展社会公德、家庭美德、个人品德等

各类新时代文明宣传实践活动，弘扬孝老爱亲、守望相助、崇德向善等传统美德。

引导群众移风易俗，加大高价彩礼、厚葬薄养、人情攀比、铺张浪费、封建迷信等

不良风气治理。深化民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识，推动移民广泛

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交往、全面交流、深度交融，不断树牢“两个共同”“三个离不开”思想，坚决守

好促进民族团结生命线。

二、创建条件

创建优势：

1、工作落实有保障。建立领导干部包抓帮扶机制，对 2 个移民重点帮扶村和 3

个乡村振兴示范村实行 1 名领导干部+1 个办（中心）包抓机制，制定印发**百万移

民致富提升工作方案及同兴村、同进村移民致富提升行动 5 年规划方案（2021-2025

年），聚焦 2 个“十二五”生态移民村，紧扣解决好产业、就业、社会融入三件事，

全力抓好产业就业帮扶、配套基础设施完善、人居环境整治、保障体系健全、文明

建设等重点内容，确保脱贫人口人均可支配收入持续稳定增收，“两不愁三保障”

和饮水安全成果持续巩固，基础设施和公共服务水平进一步提升，坚决守住不发生

规模性返贫底线，移民人均可支配收入增速达到 20%。

2、人居环境品质高。坚持把人居环境整治作为现实之需，因地制宜、量力而行，

持续提升移民村环境质量。实施 109 国道、同兴村三四组、同进村六组、同进村七

八组等环境整治项目，累计出动人员4000 余人次、机械 600 余台，打造 3400 平米同

进村团结广场1处，设置中华百家姓、24 孝宣传墙40 余个，整治沟渠 5 公里，清理

垃圾 40 余吨，平整林带 6.8 公里，栽植各类苗木 16.2 万株，进一步提升同兴村(来

自新文秘网https://www.wm114.cn)、同进村人居环境整治示范点品质。

3、特色产业做保障。2021 年，投资 6300 余万元，实施同进村经果林一期建设、

同兴、同进村养殖园区建设、同兴、同进村设施温棚建设等产业帮扶项目，建设养

殖圈棚 82 栋，改造设施温棚 72 座，栽植经果林 5020 亩，带动外出务工就业 8000 余

人，2021 年脱贫人口人均纯收入为10625.61 元，增长15.28%；2022 年，投资 3200

余万元，实施同兴、同进村养殖园区改造及功能区改造项目、同兴村设施温棚建设

（二期）项目、同进村帮扶车间扩建项目等产业帮扶项目，建设干草棚 5 栋、堆粪

棚 2 栋、设施温棚 40 座、帮扶车间 1 栋，持续通过扩大产业规模促进移民群众增收。

三、存在的问题：

1、就业渠道不宽，受传统思想观念和文化程度影响，移民大多以季节性零散外

出务工为主，务工就业习惯干零散、不受工厂管理模式的工种，务工收入易受疫情

等变化性因素影响；

2、移民群众自我发展能力和内生动力不足，主动致富愿望不够强烈，同时因疫

情原因导致群众文化生活单一，日常性精神文明活动缺乏，内生动力激发还需加强。

创建目标以“六大提升”行动为切入点，着力提升移民村产业发展、创业就业、

基础设施、人居环境、公共服务、社会融入等方面发展水平，推动移民群众生产生

活条件大幅改善。到 2025 年，创建自治区级移民致富提升行动示范镇、村取得重要

进展，移民人均可支配收入稳定增长，努力实现产业基础稳定、人居环境整洁、创

业就业渠道广阔、基础设施完备、公共服务健全，基本实现农业高质高效、乡村宜

居宜业、农民富裕富足。到 2027 年，移民村乡村产业发展水平更加绿色，发展水平

更高，现代产业体系、生产体系、经营体系全面建立，群众就业收入水平更高，居

民生活水平达到全区平均水平以上。

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四、创建任务

1、发展壮大特色优势产业。继续发展特色养殖、设施农业、经果林、就业帮扶

车间、农贸市场等特色产业，保持奶牛托管、土地流转政策稳定，提升 270 栋养殖

圈棚、72 栋设施温棚发展效益。重点实施同兴村设施温棚建设项目（二期）、同进

村劳务移民帮扶就业培训编织袋生产车间项目等 6 个产业发展项目和同进村养殖园

区功能区建设工程和同兴村养殖园区改造工程等 2 个产业配套基础设施项目，完善

产业配套功能，增加就业机会，拓宽增收渠道，推动移民群众收入进一步提高。

2、大力促进移民就业创业。围绕村庄产业发展、企业用工需求、行业劳动力就

业需求，分年度制定落实移民村务工就业推进计划和具体措施，全面掌握村劳动力

底数，建立就业信息台账，通过发展特色产业带动就业、合理利用乡村公益性岗位

扩大就业、助力帮扶车间发展吸纳就业、支持自主创业灵活就业等方式，不断拓宽

移民劳动力就业渠道，促进移民劳动力务工规模稳中有增。全面落实《关于巩固脱

贫攻坚成果进一步激励移民劳动力勤劳致富的措施（试行）》政策，鼓励脱贫人口、

监测对象、“十二五”生态移民劳动增收。

3、持续改善农村人居环境。全力实施“五大工程”和“四边”（城边、水边、

路边、山边）整治提升行动，不断提升人居环境。一是实施庄点清洁整治工程。持

续推进庄点清洁整治行动，加大对生活垃圾、乱堆乱放和违章搭建的整治清理力度，

重点实施路面硬化、林带平整、健身步道铺设等村容村貌提升项目。二是实施污水

管网扩面工程。持续巩固卫生厕所普及率 100%好代心，不断补齐污水管网基础设施

短板，确保农村生活垃圾资源化利用率、生活污水治理率大幅提高。三是实施供热

燃煤替代工程。全面推行生物质、太阳能、热泵等热源清洁化采暖，使其逐步替代

传统煤炭采暖方式，确保移民冬季取暖水平稳定提高，空气质量持续改善。四是实

施农房质量提升工程。坚持以问题导向，严格对照质量标准，紧紧围绕住房质量提

升这条主线，完成农村危房改造和抗震宜居农房建设任务。五是实施庄点庭院绿化

工程。坚持生态宜居，重点围绕 2 个生态移民村进行绿化美化。

4、不断强化基层组织建设。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入实施基层

党建“六项行动”，扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，不断提升

基层党组织凝聚力、创造力、战斗力。加强村集体经济建设，探索建立“支部+企业

+移民”发展模式，积极争取壮大村集体经济项目资金，通过支部引领、示范带动，

鼓励引导移民以资金或资产入股，推动移民变“股民”、资产变“股权”、持续稳

增收。依托新时代文明实践站，组织开展社会公德、家庭美德、个人品德等各类新

时代文明宣传实践活动，弘扬孝老爱亲、守望相助、崇德向善等传统美德。引导群

众移风易俗，加大高价彩礼、厚葬薄养、人情攀比、铺张浪费、封建迷信等不良风

气治理。深化民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识，推动移民广泛交往、

全面交流、深度交融，不断树牢“两个共同”“三个离不开”思想，坚决守好促进

民族团结生命线。

5、着力提升乡村治理能力。全面推行全域网格积分制管理，探索建立乡村治理

新模式，拓展更多“积分+N”新领域（积分+美丽庭院、+最美家庭、+移风易俗、+

好婆婆好儿媳好邻里等），激励移民积极参与，营造共建共享共治良好治理格局，

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摘要：

公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn某市移民致富提升行动示范镇调研报告一、发展现状基本情况：**位于**市南部，行政区域面积613平方公里,驻地面积约18平方公里，耕地面积32713亩。下辖6个城镇社区、6个行政村（包含2个移民村），是全市区域面积最大，人口最多的乡镇，也是全市“十二五”生态移民主迁入镇。2012年到2014年间，**累计迁入移民群众2777户11636人。经过多年发展，现有移民2747户12082人。全镇共有农户6053户23203人（常住户3492户12847人，非常住户2561户10356人）。2020年全镇贫困人口1468户6468人（同兴村759...

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