XX区农村集体经济发展调研报告

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XX 区农村集体经济发展调研报告

农村集体经济发展程度的高低，与一个地区农村社会发展

进步和农民思想意识、生活水平是否达到一个新的发展阶段密

切相关。国家各项优惠政策实施后，XX 区的农村集体经济发

展发生了明显变化，各个社区依托自有优势，围绕土地、种

植、旅游、服务等，大力发展农村集体经济，乡村集体经济得

以不断发展壮大。但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视

的问题。通过对全区乡镇的村级集体经济发展现状进行全面了

解，客观分析，探讨如何进一步完善、发展乡村集体经济的措

施和建议。

一、基本情况

XX 区共有 XX 个社区，其中有村级集体经济收入的有 XX

个社区，收入在 10 万－30 万的村有 XX 个，收入在 5万以下

的有 XX 个；没有村级集体经济收入的村有 XX 个。社区收入

基本上是靠集体土地流转发包来发展旅游业、种植业、养殖

业、服务业等增加收入。

二、目前发展模式

从调研情况看，全区有经营性收入的村（社区）基本上是

依靠集体土地的流转，全区耕地面积 XX 万，流土地亩转 XX

万，土地流率达亩转 60％。流转的类型基本上有以下几种主

要的模式：

（一）土地出租型。

部分社区结合土地性质为国有的实际，通过整合农户的土

地进行流转（出租），稳定和增加集体和个人的收入。如：XX

林社区、XX 社区、XX 塘社区和 XX 峰社区等，把土地转租出

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去，平均每亩土地年出租收入 XX 元，农民在不需投入和劳动

的情况下，实现了旱涝保收，稳定农户的收入。另一方面土地

流转以后，全区约解放劳动力 XX 万名力，劳动这 XX 万多名

劳动力从事其他的工作，每人每月的务工收入平均 XX 元，全

年解放出来的劳动力务工收入 XX 亿元，从而增加农民收入。

（二）发展旅游型。

充分依托 XX 田园 4A 级旅游景区的大平台，利用该村生

态资源优势，大力发展旅游业。目前我区的景区、景点数量不

“断增加，其中围绕着 XX”这个主题，不断打造 XX 旅游大品

牌，促进了 XX 旅游业的快速发展，也为社区带来了可观的村

级集体经济收入，如 XX、XX 林、XX 塘等社区。

（三）项目兴办型。

通过争取上级部门的扶持，筹措资金发展种植、养殖业，

从而增加村级集体经济收入。如：中国 XX 园、XX 区科技

园、XX 农业技术展示馆、XX 高科杂交水稻种植示范基

地、XX 养殖场、XX 农场、XX 马铃薯种植示范基地等项目的

生产、种植，经营水平稳步提高，实现收益。全区形成了中国

“南药、水稻高效、果蔬、水产、马铃薯种植、农业休闲六

”大产业示范基地，初步实现一二三产业融合发展。

三、存在的困难和问题

（一）部分社区干部对发展村级集体经济认识不到位，措

施不得力。

截至目前，全区还有XX 个社区无经营性收入，没有实

“ ”现脱壳。在这社区干部中，普遍存在认识不到位的问题，主

要表在两个方面：首先是瞻前后、畏首畏尾。有的社区干现顾

部存在得过且过的思想和短视行为，认为发展村级集体经济困

难重重，还担心为了发展集体经而背上债务包袱，畏难情绪严

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重；其次是方向不明，措施不力。有的社区干部眼界不够开

阔，创新意识不强，对于发展和壮大村级集体经济思路不清、

办法不多、措施不力、不知从何入手。

（二）条件差异较大，发展不平衡

XX 区的 XX 个社区中，村级集体经济发展的水平大致分

为三层，资源资产好、发展环境好、发展思路清晰、项目选择

准确、各级扶持力度大的社区发展要快一些，相反则要慢一

些，还有一部分社区因经营管理不善等原因，集体经济比较缓

慢。

（三）财务管理不规范，监督不到位

一是村财乡管的制度落实不到位。二是乡镇监管不到位。

由于当前乡镇农经管理机构不健全，人员不稳定，导致村级财

务管理指导不到位，部分村（社区）有违反财经纪律现象。

四、措施和建议

（一）加强领导，健全机制。

1.各社区要加强领导，明确责任。按照政府年度目标任

务，结合乡镇实际，切实抓好本乡镇发展壮大村级集体经济的

工作。

2.坚持以人为本，加强社区干部队伍素质建设。以换届为

契机，选优配社区班子，从文化程度高、经营大户、科技致富

带头人中选配对社区干部，提高村级班子发展社区集体经济能

力。

3.提高认识，完善机制。建议采用组织村级干部集中学习

培训、外出参观考察等方式，切实提高社区干部对发展集体经

济重要性、必要性的认识，进一步增强他们对发展壮大村级集

体经济的责任感和紧迫感。建立健全村社区干部直接参与入

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cnXX区农村集体经济发展调研报告XX区农村集体经济发展调研报告农村集体经济发展程度的高低，与一个地区农村社会发展进步和农民思想意识、生活水平是否达到一个新的发展阶段密切相关。国家各项优惠政策实施后，XX区的农村集体经济发展发生了明显变化，各个社区依托自有优势，围绕土地、种植、旅游、服务等，大力发展农村集体经济，乡村集体经济得以不断发展壮大。但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。通过对全区乡镇的村级集体经济发展现状进行全面了解，客观分析，探讨如何进一步完善、发展乡村集体经济的措施和建议。一、基本情况XX区共有XX个社区，其中有村级集...

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