党的二十大精神研讨发言：用精准理念建设高素质专业化干部队伍

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党的十九大提出，建设高素质专业化干部队伍。高素质是党对干

部的一贯要求，专业化是党的干部标准的继续坚持，建国初期就提出

“又红又专”的干部标准，改革开放后又提出建设革命化、年轻化、

专业化、知识化的干部队伍，高素质专业化是新时代干部队伍建设的

重要方向和目标。我们将深入贯彻习近平总书记选人用人思想，紧扣

“六个高质量发展”要求，牢固树立并始终坚持“精准”理念，着力

打造一支能够堪当“强富美高”新 xx 建设重任的高素质专业化干部队

伍。

一、坚持精准培养。落实十九大“把政治建设摆在首位、全面增

强执政本领、注重干部专业能力培养、年轻干部实践锻炼”等部署，

以提高政治能力为重点，以提升专业素养为方向，以增强“八大本

领”为目标，准确把握组织培养需要和干部成长趋势，找准干部培养

的方向、路径、载体等，提高培养针对性和实效性。一是找准成长路

径。对复合型干部，重在历练式培养，聚焦四条路径：在发展重点领

域摔打，让干部在县（市、区）、乡镇、开发园区等发展最前沿成长；

在丰富经历阅历中磨砺，让干部在多个区域、层级、部门成长；在艰

苦复杂环境里考验，让干部在条件艰苦、困难较多、局面复杂等环境

中成长；在基层一线实践锤炼，让干部在村、社区、企业等基层工作

中成长。对专业型干部，重在专业化培养，突出三条路径：专业领域

行业历练、专业相近岗位交流、上级专业部门挂职，提高干部专业素

养，重点培养干部专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。二是

注重岗位历练。把岗位作为培养干部重要平台，缺乏基层经历的选派

到“第一书记”等基层一线岗位锤炼，年轻干部放到拆迁安置、矛盾

调处等艰苦岗位实践锻炼，工作经历单一的后备干部安排到多个岗位

磨炼，具有担任“一把手”潜质的放到关键岗位历练。三是紧扣需求

培训。紧扣干部个人需求，各级干部侧重习近平新时代中国特色社会

主义思想培训，年轻干部侧重党的理论培训，专业型干部侧重高层次

业务培训，复合型干部侧重综合能力素质培训；紧扣履行岗位职责需

求，“一把手”重点培训统筹谋划水平、驾驭全局能力等，副职重点

培训沟通协调技巧、贯彻落实能力等，新进班子成员重点培训领导艺

术、管理水平等；紧扣事业发展需求，围绕“两聚一高”“六个高质

量发展”等分专题培训，提高干部专业化操作本领。

二、坚持精准管理。按照十九大提出的“严管和厚爱结合、激励

和约束并重”的要求，抓住重点对象、突出问题和关键环节，确保干

部管理精准有效。一是对“一把手”重点管理。盯紧各级领导班子

“一把手”，重点抓好民主集中制、领导班子议事决策规则的贯彻执

行，运用党政正职考核、“三责联审”、巡察等手段，加强对“一把

手”权力运行的全程监督。二是对关键岗位干部严格管理。强化对权

力集中、资金密集、资源富集的关键岗位干部的管理监督，健全直接

面向群众服务、直接分配财政资金、直接接触工程建设等环节操作规

范，严格执行定期交流和轮岗制度，有计划地推进跨部门交流。三是

对年轻后备干部跟踪管理。针对年轻后备干部可塑性强的特点，跟踪

了解和掌握年轻后备干部的现实表现与思想动态，及时发现存在不足

并加以教育引导，促进年轻后备干部尽快成长成熟起来。四是对出现

苗头性问题的干部关爱管理。注重运用监督执纪“四种形态”，对民

主测评不高、个人有关事项不如实报告、群众反映多的干部，及时进

行组织函询和诫勉谈话。五是对干事创业积极性不高的干部双向管理。

既注重反向鞭策，完善干部能上能下机制，健全不胜任现职干部有序

退出办法；又注重正向激励，发挥县以下机关公务员职务与职级并行

制度的正向效应，落实容错纠错办法，健全激励保障机制，为敢于担

当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

三、坚持精准识别。围绕十九大提出的“坚持德才兼备、以德为

先，突出政治标准，完善干部考核评价机制”等，解决好“用什么信

息识别、识别什么、怎么识别”的问题，提高识人的分辨率和透视度。

一是全面掌握识别信息。突出“三个注重”：注重多渠道采集信息，

通过实地考察、实绩考核、民主测评、民意调查等渠道收集信息；注

重从权威部门获取核心信息，向纪检监察部门侧重收集效能监察、廉

政风险情况，向审计部门重点了解资金使用、财政纪律情况，向考核

部门重点掌握任务完成情况；注重多纬度甄别验证信息，确保信息准

确、全面和对称。建立干部选任大数据系统，为精准识人提供最真实、

最全面的基本信息和科学依据。二是准确把握识别内容。在全面了解

干部德能勤绩廉的基础上，重点识别好三个方面：（一）政治品质，

既要注重从坚定理想信念、遵守政治纪律政治规矩、维护中央权威、

贯彻执行党的理论和路线方针政策、大是大非面前的政治立场等“大

处”看干部的“德”，更要善于从关键时刻表现、工作生活细节、利

益面前态度、急难险重任务担当、履行岗位职责等“小处”考量干部

的政治品质，防止对干部德的评价“千人一面”和概念化。（二）工

作实绩，重点要做到“四分清四防止”——分清班子集体成绩与个人

业绩，防止将集体成绩全部归功于“一把手”成绩；分清在同行业同

系统的业绩排名，防止只看个人成绩不看同类横向比较；分清工作环

境条件与纵向发展基础，防止只看到结果看不到干部个人发挥的作用；

分清显绩与潜绩，防止只看到看得见的发展实绩而看不到打基础利长

远的潜性实绩。（三）群众认可度，不能仅仅从提拔考察时的民主推

荐结果、谈话时的群众评价看民意，需要做到“四个结合”：结合年

度民主测评情况、结合乡语口碑、结合左邻右舍评价、结合直接服务

对象的反映，综合判断群众对干部认可程度。三是科学运用识别方式。

识别干部不能局限任前考察环节，观察干部重在平时，了解干部重在

近距离，考核干部重在日常，研判干部重在机制。常态开展领导班子

专题调研，定期开展市县乡三级党政领导班子运行质态考核，及时对

年度考核、民主测评、“三责联审”、巡察等情况进行分析，注重在

重大活动、重要任务、重点项目中考察识别干部，健全干部选拔任用

综合分析研判机制，准确研判干部的发展方向、成长空间、培养目标、

优势不足、适合岗位、锻炼路径等。

四、坚持精准使用。对照十九大提出的“坚持正确选人用人导向，

坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处”的要求，综合考

虑区域发展需求、班子建设需要和干部成长因素，合理把握用人时机、

干部特长、任职岗位等，确保精准用人。一是用当其时。用好用足干

部干事创业“黄金期”，统筹使用好各年龄段干部，发挥干部资源最

大效益。尤其对成熟的年轻干部及时使用起来，对表现突出、特别优

秀的敢于放到党政正职等关键岗位。二是用其所长。最大限度发挥干

部特长优势，组织协调能力强、善于破解难题的安排到地方领导班子，

专业素质好、善于钻研的安排到城建、规划、环保等专业部门，善于

做群众工作的安排到信访、民政、涉农等部门，学经济、熟悉产业政

策的安排到开发园区，懂经营、会管理的安排到国有企业，确保人尽

其才、才尽其用。三是人岗相适。建立适岗能力素质科学评价体系，

细化职位所必备的党性修养、专业知识、心理素质、精神状态、工作

作风、实践能力等基本要求，对在相关岗位和相近岗位的实际能力、

工作业绩作出准确评价，形成适岗能力素质的综合评定，提高人岗匹

配度。四是人事相符。坚持以事择人、人随事转，围绕深化改革，注

重选拔敢闯敢试、善于攻坚改革的干部；围绕聚力创新，注重选拔创

新思维活跃、创新能力突出、创新实绩明显的干部；围绕聚焦富民，

注重选拔推动发展有思路、善于带领群众致富的干部。

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摘要：

党的十九大提出，建设高素质专业化干部队伍。高素质是党对干部的一贯要求，专业化是党的干部标准的继续坚持，建国初期就提出“又红又专”的干部标准，改革开放后又提出建设革命化、年轻化、专业化、知识化的干部队伍，高素质专业化是新时代干部队伍建设的重要方向和目标。我们将深入贯彻习近平总书记选人用人思想，紧扣“六个高质量发展”要求，牢固树立并始终坚持“精准”理念，着力打造一支能够堪当“强富美高”新xx建设重任的高素质专业化干部队伍。一、坚持精准培养。落实十九大“把政治建设摆在首位、全面增强执政本领、注重干部专业能力培养、年轻干部实践锻炼”等部署，以提高政治能力为重点，以提升专业素养为方向，以增强“八大本领”...

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