关于如何运用好监督利器营造风清气正的营商环境的调研报告

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关于如何运用好监督利器营造风清气正的营商环境的调研

报告

XX 区规划总面积 XX 平方公里，是 XX 市新兴产业的聚集地、

经济的新增长极、统筹城乡发展的示范区、对外开放的新窗口和现

代化生态文明新区。为在 XX 区建立“亲”“清”政商关系，助推全区经

济社会持续健康发展，应把优化营商环境放入 XX 区纪检监察委员

会的主业主责中去考量、部署，积极运用监督执纪利器，向庸、懒、

散、拖、贪等顽疾开刀，高位推动提升政务服务水平，为 XX 区营

造风清气正的营商环境。

一、XX 区优化营商环境的发展现状

（一）思想高度重视，建章立制积极部署工作

2022 年年初，XX 区委区政府多次召开优化营商环境专题会议，

对全区提升优化营商环境工作进行统筹谋划，协调部署。为贯彻落

实中央、自治区和 XX 市经济工作会议精神，动员全区各级部门以

“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，迈好第一步、抢占先

机、争取主动，全力以赴奋战一季度，XX 区制定出台《XX 区“奋战

一季度”加力新开局实施方案》。2022 年7月，为贯彻落实 XX 市

建设 XX 先行试验区的重大决策部署要求，遵循 XX 区促进经济稳增

长的工作总基调，积极优化营商环境，持续推进“东融”开放发展，

全面对接融入粤港澳大湾区建设。制定出台《XX 市XX 区优化营商

环境实施方案》等文件。方案中任务清单明确各个相关职能部门各

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项指标和具体任务，明确各项工作的牵头部门、配合部门、责任人

和落实时限。特别是 XX 区制定出台的《XX 市XX 区工程建设项目

“拿地即开工”改革实施方案》，明确了“拿地即开工”的适用范围及

措施，提出质量安全监督提前介入、告知承诺、限时办结等多项改

革创新措施。XX 区的“拿地即开工”审批模式是XX 市首个优化营商

环境的创新举措，拿地和办理建设手续同步进行，利用拿到土地之

前的空档期，对项目建设手续进行模拟预审批，通过全程代办服务

和赋权事项下放承接，促进产业项目早落地、早开工、早投产，实

现项目审批“加速度”。

（二）实行“三个全面”，大力构建服务“一张网”

为破解企业投资项目审批环节多、流程长、落地难等堵点、痛

点、难点问题，XX 区自 2020 年以来大力实行“三个全面”措施：全

面优化审批流程、全面推进“容缺审批”承诺制、全面深化“放管服”

改革。2022 年，XX 区进一步深化“放管服”改革，“一事通办”改革

持续深入推进。截止目前，进驻区政务服务中心事项193 项，进驻

政务服务大厅事项比例 100％，政务服务满意度达99.6％。进一步

提升信息化服务水平，积极构建政务服务“一张网”，促成XX 网上可

办率达 100％。全面推行使用工程建设项目审批管理系统平台，工

程报建网上审批实现全流程、全覆盖。电子政务外网已建设完成，

覆盖 XX 区所有社区，为信息共享奠定了基础。目前，XX 区已办理

各项行政审批或其他行政职权事项多达1万余份，各窗口事项办结

时限大大缩减，最高提速率达 83％，赢得广大企业和群众的普遍好

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评，产生了较好的经济效益和社会效益。在畅通群众投诉渠道方面，

积极完善 12345 政府服务热线工作机制，按照“马上办、快速办、

好好办”和“不敷衍、不糊弄、不作秀”的工作要求处理群众的投诉，

切实为民办实事。中交建集团公司、万昌公司、办事群众对区审批

局和政务中心的高效服务很满意，先后送上了锦旗。同时，XX 区坚

决贯彻落实党中央国务院决策部署，严格执行各项减税降费政策，

取得了显著成效，今年以来共新增减税降费 XX 万元。通过全面深

化“放管服”改革，有力推动了 XX 区经济高质量发展。据初步统计，

今年前三季度，XX 区完成地区生产总值同比增长 11％，规上工业

总产值同比增长 21.9％，建筑业总产值同比增长 56％，固定资产

投资同比增长 69.4％。

（三）利用监督利器，多措并举优化营商环境

XX 区纪检监察工委以强化作风建设为切入口，结合“作风建设

提升年”活动，通过日常监督，重点对行政审批、市场监管、税务等

直接联系企业的行业主管部门开展常态化监督，细致了解全面深化

“放管服”改革、优化审批流程、减轻企业负担等政策落实情况，严

肃查处吃拿卡要、推诿扯皮等行为，着力发现纠治影响营商环境的

问题。为进一步推动构建“亲”“清”政商关系，维护市场主体公平参

与竞争的权益，XX 区在强化日常监督的基础上，还集中开展了项目

工程、政务服务窗口服务等专项监督行动。

一是紧盯服务窗口开展落实情况进行监督。对 XX 区政务服务

中心、XX 制造公司等一批部门单位和企业开展专项监督检查，就政

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于如何运用好监督利器营造风清气正的营商环境的调研报告XX区规划总面积XX平方公里，是XX市新兴产业的聚集地、经济的新增长极、统筹城乡发展的示范区、对外开放的新窗口和现代化生态文明新区。为在XX区建立“亲”“清”政商关系，助推全区经济社会持续健康发展，应把优化营商环境放入XX区纪检监察委员会的主业主责中去考量、部署，积极运用监督执纪利器，向庸、懒、散、拖、贪等顽疾开刀，高位推动提升政务服务水平，为XX区营造风清气正的营商环境。一、XX区优化营商环境的发展现状（一）思想高度重视，建章立制积极部署工作2022年年初，XX区委区政府多次召开优...

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