政务服务改革经验材料

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今年以来，我区依托 1个区级政务服务中心、6个园区审

批服务站、3个镇（中心）便民服务中心和 40 个村（社区）

便民服务室，探索创新政务服务模式，打好靠前服务、精简流

程、评议监督“三张牌”，推动“全领域、全流程”帮代办服务走

深推实。截至目前，“帮代办”服务队累计服务企业 2716 家，

提供“帮代办”服务 9084 次，线上不见面“帮代办”服务 217 次，

解决难点堵点问题 10246 个。

一、坚持下沉园区，打好靠前服务牌

紧扣企业所需、企业所盼，在项目集聚区建成 6处功能

齐全的园区行政审批服务站，通过委托行使、服务前移、审批

直报等方式将 32 项高频事项下沉园区，部门靠前服务，为园

区企业提供全方位、全天候、一站式高效服务，实现“园区事

园区办”。

一是推行服务专员制度。针对企业在土地报批、企业开办

竣工验收等方面需求，建立“园区吹哨、部门报到”服务机制，

系统梳理与园区密切相关审批事项，明确发改、建设、审批、

金融等 16 个区直部门为靠前服务单位，凡在园区范围内、符

合产业发展定位且属区本级审批权限范围内的投资项目，从立

项到不动产登记的全部事项均纳入服务范围进行“全流程”指导

审批服务，实现了部门从原来的“被动受理”到“主动服务”、企

业从原来“多家跑”到“一家办”的转变。二是压紧压实帮包责任。

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对重点企业、重点项目实行“1个企业（项目）+1 名县级领导

+1 个责任单位+1 名责任人+1 个工作专班”，建立挂牌督办

制、定期联络制、首办责任制、每周清单制、每月会商制等五

项制度，通过召开“项目碰头会”“联审会办会”或“现场办公会”

等方式，对企业生产和项目建设过程中的难点堵点痛点问题，

深入查找，分析症结，做到简单事立即办、复杂事限时办。今

年以来，累计走访企业 280 人次，完成建设项目行政审批

744 多项、办理相关证件 507 本。

三是专班跟进全程服务。化身政策宣讲员、企业服务员、

工作指导员和具体操作员，创新打造“帮代办会客厅”，建立起

“一对一”长效帮包联络机制，在项目建设前期“面对面”指导企

业准备相应资料，非要件容缺或边建边办，即报即受理；项目

在建中，及时跟进，上门解读政策、指导服务，帮助项目单位

协调解决遇到的问题；项目建成后“联合验收”、竣工备案指导，

助推企业大幅缩短建设工期、快速实现投产达效。目前，园区

项目审批材料准备时间由之前的平均7天压缩至现在的 3天；

申报材料受理一次性通过率达到98%以上，审批时间缩短

60%以上。同时，联合市人力资源服务产业园，协调企业用

工需求与人力资源机构无缝对接，缓解各园区企业招工难、技

能人才短缺等问题。截至目前，通过园区招聘会及线上发布共

帮助区内企业发布招聘岗位4000 多个、招工15000 余人、

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达成初步就业意向 1300 余人。二、坚持暖心贴心，打好精简

流程牌

从规范服务标准、优化代办流程、创新服务方式入手，创

新打造“全域覆盖、全程优化、全速办结、全时在线”的“四全”

帮代办模式，变“企业群众办”为“政府主动帮”，打通了企业群

众办事“最后一公里”。今年以来，累计惠及服务产业项目 31

个，为企业节省人力成本 460 余万元，保障项目快速投产达

效、助力企业降本增效。

一是构建联动体系，实现“全域覆盖”。出台《**区政务服

务四级帮代办体系建设方案》，成立帮办代工作领导小组，组

建三支涵盖园区、乡镇、村（社区）共计153 人帮办代办服

务队伍，建立上下联动、横向协作的帮办代办体系，实现了帮

代办工作全覆盖。目前，四级帮代办服务队伍中村（社区）人

员占比达 40%以上，年均服务群众近 3100 余人次，实现小

事不出村、大事不出镇。

二是规范服务标准，实现“全程服务”。将“一件事一次办”

改革与“帮代办”工作深度融合，将“一个法人主体”涉及的多个

独立分散的审批事项整合打包成一个“套餐”，形成161 个“一

件事一次办”项目办事指引，为不同的企业和群众提供“量身定

制”的套餐式、便民式集成服务。同时，明确四级“帮代办”工

作重点，梳理出镇（中心）公共服务“帮代办”事项 156 项，

园区“帮代办”事项 32 项，村（社区）“帮代办”事项 120 项。

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公文阁公文写作之家、材料每天更新、体制人加油站www.gwg365.cn政务服务改革经验材料今年以来，我区依托1个区级政务服务中心、6个园区审批服务站、3个镇（中心）便民服务中心和40个村（社区）便民服务室，探索创新政务服务模式，打好靠前服务、精简流程、评议监督“三张牌”，推动“全领域、全流程”帮代办服务走深推实。截至目前，“帮代办”服务队累计服务企业2716家，提供“帮代办”服务9084次，线上不见面“帮代办”服务217次，解决难点堵点问题10246个。一、坚持下沉园区，打好靠前服务牌紧扣企业所需、企业所盼，在项目集聚区建成6处功能齐全的园区行政审批服务站，通过委托行使、服务前移、审批直报等...

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