推进新时代机关党建和业务工作融合发展的思考
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2022 年党建研究报告——推进新时代机关党建和业务工
作融合发展的思考
长期以来，机关党建与业务工作“两张皮”的现象一直是
一个“老大难”问题。如何推动新时代机关党建和业务工作融
合发展，引领推进经济社会高质量发展，是新时代机关党
建工作亟待探索解答的重要课题。习近平总书记在中央和
国家机关党的建设工作会议上深刻指出，“解决‘两张皮’问题，
关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。
各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务
坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实
一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互
促进”。习近平总书记的重要论述，为有效解决机关党建与
业务工作融合发展问题指明了方向、提供了遵循。
一、正确认识和把握机关党建与业务工作的关系
（一）从组织领导看，机关党建为业务工作开展发挥示
范与引领作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的
党中央高度重视党要管党、从严治党，作出系列重大部署
带领全党开辟了党的建设新境界。机关党建作为新时代党
的建设的重要组成部分，习近平总书记强调，“中央和国家
机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机
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关的地位和作用决定的。中央和国家机关离党中央最近，
服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重
要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须
从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”。近年来，各级
党委政府高度重视机关党建，修订了机关党建考核评价标
准，由过去机关党建工作仅考核机关党组织工作状况，转
变为考核各单位落实党建工作责任情况，强化了对机关党
建工作的组织领导，机关党建已提升为“一把手工程”。作为
“一把手工程”的机关党建，理应为机关各项业务工作完成发
挥示范引领作用。
（二）从核心任务看，机关党建为业务工作开展发挥服
务与保证作用。习近平总书记指出：“机关党建工作任务很
多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项
任务的完成。”这是党内法规对机关党的建设的定位，也是
长期实践所证明的机关党的建设的基本经验，体现了机关
党建工作规律的内在要求。服务中心和建设队伍是相辅相
成的一个有机整体，服务中心是任务和目的，建设队伍是
服务中心的路径和保障。队伍建设是机关党的建设的切入
点，体现了机关党建的关键所在。机关党建工作和业务工
作是一种服务和被服务的关系，业务工作不可能孤立地进
行，一定要依靠党建工作来提供服务和保证。
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（三）从职能职责看，机关党建为业务工作开展发挥协
助与监督作用。《党章》第三十三条规定：“各级党和国家
机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工
作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、
监督，不领导本单位的业务工作”。机关党组织的协助监督
职能，就是通过机关党建为机关中心任务的完成提供思想
政治和组织保证。机关党建工作的主要目的，是通过监督
等手段加强机关党员干部队伍建设，进而服务机关中心工
作。机关党组织不是直接参与机关具体的业务工作，而主
要是充分发挥机关党组织的监督作用，督促党员在机关各
项业务工作中发挥先锋模范作用，保证机关各项业务工作
的完成。
二、机关党建和业务工作融合发展存在的现实问题
（一）机关党建和业务工作融合发展缺少有效设计。有
的党组织书记“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好
党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”
等还缺乏深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。有的把
党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是
中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实
会议的现象。有的对机关党组织的地位作用认识不到位，
口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专
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公文阁公文写作之家、体制人加油站www.gwg365.cn2022年党建研究报告——推进新时代机关党建和业务工作融合发展的思考长期以来，机关党建与业务工作“两张皮”的现象一直是一个“老大难”问题。如何推动新时代机关党建和业务工作融合发展，引领推进经济社会高质量发展，是新时代机关党建工作亟待探索解答的重要课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进”。习近...
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作者：学习大国
分类：写作素材
属性：7 页
大小：17.01KB
格式：DOCX
时间：2022-11-28
