集团国有企业公司重组整合提升及改革意见

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集团国有企业公司重组整合提升及改革意见
为积极响应“大力推进供给侧结构性改革,聚焦重点、狠抓落
实,打好降成本、优环境、去产能的政策‘组合拳’”的政策要求,
按照省委省政府《关于进一步深化国资国企改革的意见》、《X
省属国资国企改革实施方案》和《X省人民政府关于打造国有企
业改革“X样板”的实施意见》的部署,XX集团公司针对部分系统
内部企业盈利能力不足和发展后劲乏力的问题,坚持分类推进,
着力控制增量、优化存量、提升质量,积极稳妥做好去产能工作
把去产能与推动产业转型升级有机结合。同时结合省委第五巡视
组巡视反馈意见,进一步加强国有资产运营与管理,做大做强做
实做优国有资本投资运营平台,充分发挥资源整合平台功能,积
极推进了国有经济布局优化和结构调整,提高了国有资本配置及
运营效率。
一、凝聚共识、理顺思路,夯实整合重组基础
在推进国有经济布局优化和结构调整方面,XX集团公司始终
按照前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和阶段性推进的方式
方法,对全系统资产进行大盘点、大清查。经梳理,系统内企业
存在资源分布较分散、分布结构不合理(功能重叠)、存在僵尸
企业、剥离国有企业办社会职能不彻底以及内部治理机制不够完
善等问题。20XX年,通过系统梳理摸排,共整理出X户正常经营
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企业(含各级子企业分公司等,下同)和X户僵尸企业;2018年
第二次梳理完成了X户正常经营企业及X户僵尸企业,并逐步完成
了X户僵尸企业的出清工作;2020年,继续通过压缩管理户数将
正常经营企业梳理精简至X户;2021年,最终梳理完成X户正常
经营企业和X户僵尸企业,出资监管企业通过“合并同类项”由X家
精简为X家,形成了X个产业集团、X个专业经营企业、X个新兴
产业培育企业和X个资产托管平台的“X”管理格局。
二、有进有退、协同高效,进一步扎稳改革步伐
(一)以机制改革激活高质量发展“动力源”。
XX集团公司始终坚定不移深化改革,主动承接并全力推进各
项改革创新试点落地,职业经理人制度试点率先在省属企业中推
行,“双百行动”、“百户混改”等进展明显,员工持股、项目跟投
等激励约束机制深入探索,活力和内生动力持续增强。近年来,
大成系统特色产业板块不断培育壮大,高质量发展基础也更为稳
固。粮食食品、绿色产业、人文事业、国土开发、现代服务等产
业竞相发展,形成一批在省内乃至国内具有一定影响力的产业龙
头企业,创出了X国资特色。XX集团通过挖掘品牌、渠道和人才
优势,抓住政策机遇,创新商业模式和营销模式,同时积极打通
大米产业链,强化“XX”品牌建设,形成“种业种植+加工+食品销
售”三位一体的产业布局,基于线上线下的多元销售渠道网络,打
造省属领先粮油品牌商。
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(二)做好非主业或低效无效资产“清道夫”。
XX集团公司采取注销清算、整合重组、股权转让、空壳化等
多种方式,成功实现了低效无效的资产的“断舍离”,将宝贵的资
源要素从那些产能严重过剩的、增长空间有限的产业和僵尸企业
中释放出来。一是完成僵尸企业出清工作。对照《关于进一步明
确“僵尸企业”处置中有关具体事项的通知》文件要求,工作组整
理出X户“僵尸企业”(含由工信厅负责处置的X户和科学院负责处
置的X户),已全部处置完毕,处置完成率X%。二是完成剥离国
有企业办社会职能工作。公司出资监管企业中有X户企业涉及国
有企业办社会职能,已全部移交到位,其中:军工托管企业有X
家社区,已于2018年前完成市政社区分离,“三供一业”也同步分
离移交;XX所属企业X家和托管X家、军工X家托管企业、机电托
管的进出口公司、教育所属的火炬公司,涉及退休人员共计X人
已完成退休人员社会化管理,完成率X%。
(三)整合资产管理平台,做好改革“急先锋”。
在XX集团公司改革领导小组的领导下,成立了托管平台重组
火炬公司股权处置和中控精密股权处置等项目组,分批分步完成
XX和惠民棚改小组的托管事宜。军工作为XX集团公司唯一资产
管理平台,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,全面实行定责定
岗定编定员,规范劳动用工,完善考核机制。为实现平稳接收,
第一时间成立了X个专项工作组,分别针对人、财、物、事进行
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作者:学习大国
分类:日常工作
属性:4 页
大小:19.54KB
格式:DOCX
时间:2022-12-16