在城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话

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在城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市城市基层党建引领基层治理工作会议，

主要任务是总结各县市区交流城市基层党建工作的经验做法，

研究分析面临的新形势新任务，对进一步深化我市城市基层党

建引领基层治理作出部署。刚才，部分县市区负责同志作了交

流发言，各有侧重、各具特色，希望大家相互学习借鉴。下面，

受市委书记 xxx 同志委托，我代表市委讲几点意见。

一、增强做好城市基层党建引领基层治理工作的责任感使

命感

基层强则国家强，基层安则天下安。近年以来，xx 市高度

重视基层党建和基层治理工作，按照党中央和 xx 省抓城市工作

总体部署，主要领导要亲自抓，不断建立健全党委统一领导、

党政齐抓共管的城市工作格局。实践看来，推进基层党建和基

层治理是推动城市治理体系和治理能力现代化的基本要求，这

里要大家记住几项原则：一要切实抓好总书记关于城市基层党

建重要讲话、重要批示、重要论述的贯彻落实。总书记讲完善

城市治理体系和城乡基层治理体系，增强社会治理总体效能；

要转变思维方式，实现从管理向治理转变，坚持系统治理、依

法治理、综合治理、源头治理，激发基层活力，提升社区能力，

形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面；要把服务群众、

造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民

群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护；

要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参

与的基层治理体系，健全各级议事协调机制，形成推进基层治

理现代化建设的整体合力。二要切实抓好 xx 省《年度推进基层

治理体系和治理能力现代化建设重点任务清单》任务落实，不

断强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区

治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用，主动适应社

会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党的工作体制机

制创新、方式方法创新，带动社区自治组织、社区社会组织建

设，强化便民服务网络建设，及时感知居民的操心事、烦心事、

揪心事，一件一件加以解决。三要切实抓好《xx 市关于加强基

层治理体系和治理能力现代化建设的工作方案》各项工作，统

筹考虑基层干部队伍建设，逐步建立一支素质优良的专业化社

区工作者队伍，充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，

建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；发挥

党建引领作用，把更多资源下沉到社区来，引导驻区单位、社

会组织、群团组织等各类社会力量参与社区治理。坚持和完善

新时代“枫桥经验”，强化网格化管理和服务，既善于运用现代

科技手段实现智能化，又通过绣花般的细心、耐心、巧心提高

精细化水平。

二、全面总结五年来的实践探索，进一步明确新形势下城

市基层党建引领基层治理工作的总体思路

5年来，各县市区各部门坚持高位谋划、重心下移协同推

进，坚持组织体系、治理体系一体严密，坚持放权赋能、减负

提效共同发力，坚持资源保障、队伍力量同步抓牢，推动城市

基层党建引领基层治理取得新进展新成效。一是制度体系更加

完备。市委加强顶层设计和总体部署，于 2019 年、2021 年

先后印发加强和改进城市基层党的建设工作的意见、加强基层

治理体系和治理能力现代化建设的意见；制定了实施意见和配

套措施。二是领导机制逐步完善。建立健全市、区、街道、社

区四级党组织责任体系，推动四级联动、协同用力。全覆盖逐

级建立了党建联席会议制度，深入实施“书记领航”工程，形成

了市委书记挂帅、市委组织部牵头、相关部门协同的工作推进

机制。在县市区层面，不少都建立了由党委主要负责同志担任

主任或组长的领导协调机制。三是组织体系日益严密。健全完

善“街道—社区—网格—楼栋”党的基层组织链条，深化街道社

区党建、单位党建、行业党建互联互动，推进党建、治理、服

务等各类网格“多网融合”，开展社区物业党建联建，探索加强

新业态新就业群体党建工作，以全覆盖的党组织网络带动构建

全覆盖的基层治理网络。四是引领作用不断增强。坚持加强党

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摘要：

在城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市城市基层党建引领基层治理工作会议，主要任务是总结各县市区交流城市基层党建工作的经验做法，研究分析面临的新形势新任务，对进一步深化我市城市基层党建引领基层治理作出部署。刚才，部分县市区负责同志作了交流发言，各有侧重、各具特色，希望大家相互学习借鉴。下面，受市委书记xxx同志委托，我代表市委讲几点意见。一、增强做好城市基层党建引领基层治理工作的责任感使命感基层强则国家强，基层安则天下安。近年以来，xx市高度重视基层党建和基层治理工作，按照党中央和xx省抓城市工作总体部署，主要领导要亲自抓，不断建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市...

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