联系服务群众机制调研报告
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2021 年以来，**县针对农村青年劳动力外出，留守老人、
儿童办事找人难、不方便、耗时长等实际问题，注重发挥农村
党员在“最多跑一次”改革和乡村振兴工作中的主力军作用，在
全县 154 个村设立“红色代办”站，组建“红色代办”服务队，探
索“红色代办”服务机制，通过整合资源、明确职责、保障激励
等措施，推动农村党员为群众提供综合性的代办服务，让“最多
跑一次”向农村基层延伸，不断增强群众的获得感、幸福感，加
速农村基层全面振兴。
一、主要做法
在全面推进乡村振兴的大背景下，**县以“让党员生活在群
众中、群众生活在集体中、基层阵地筑牢在百姓心中”为目标，
创新党员联系、服务群众载体，深入推进“党旗在基层一线高高
飘扬”活动和“我为群众办实事”实践活动，大力推行定点、定员、
定项、定时、定标“红色代办”服务，由党员为群众无偿代办事
务，进一步提高群众的满意度和幸福感，不断提升党员为群众
办实事的质量水平，推动乡村治理有效，助力乡村全面振兴。
一是搭建服务平台定点办理。按照“方便管理、方便群众”原
则，推进“红色代办站”与党群服务中心融合，利用现有办公场
地等硬件及软件设施，配备咨询电话、电脑、办公桌等办公设
施、便民服务点标识，在乡镇设立“红色代办”总站 8个、村“红
色代办”站 154 个。同时，在距离村委会远、居住分散的自然
寨，合理设置“红色代办点”，着力延伸服务触角、构建最优服
务网。坚持“红色代办”队每周集中研判一次，明确专门的值班
代办员，动员村社明白人广泛宣传，让老百姓知道在哪办事、
找谁办事。同时以解决基层便民服务堵点和困扰基层群众发展
难点为出发点，全面摸排和分析研判，形成为民代办服务重点
事项清单。
二是建强服务队伍定员办理。以村“两委”换届为契机，选优
配强“红色代办”队伍领头人，发挥“两委一队三个人”“雁阵”作用，
明确村党组织书记为村级“红色代办站”队长，强化“红色代办”
队伍建设。整合驻村工作队、村“两委”干部、无职党员、入党
积极分子、后备力量等力量，组建“红色代办”队伍154 支，实
现村级服务队伍全覆盖。明确首个接待群众的代办员对事项从
受理到完结全过程负责，把群众跑路变为党员干部跑腿、把群
众办事变为党员干部代办，推动无职党员逐步向有职、有责、
有为转变，解决后备力量有名无实、备而不用的问题。建立“一
对一”帮扶机制，针对年事较高、独身居住、自理困难的孤寡老
人及留守儿童，由党员提供“一对一”的精准式服务。目前，全
县红色代办员有 723 人。
三是规范办理事项定项办理。按照“农民办事不出村、解决
问题在家门”的原则，推动“红色代办”站与“一中心一张网十联
户”“寨管委”等平台有机融合，明确“红色代办站”主要代办项目
审批类、证照代办类、咨询服务类和公益事业类等四类服务事
项，服务项目包括帮助村民办理计生证明、身份证，办理暂住
证、建房手续，代缴水电、通信等费用，购买农用物资，协调
信贷资金，提供劳务输出信息咨询以及调解纠纷等，服务需求
几乎涵盖农民经济生活的各个领域，最大限度减少群众跑腿次
数。
四是健全服务体系定时办理。在村级“红色代办站”工作日值
班的基础上，根据各村代办业务量，采取预约时间办理、集中
时间办理等方式统一收集群众代办需求和代办所需资料，确保
群众进得了门、见得到人、办得了事。代办站将代办事项汇总
整理后，按照“即办事项直接办理、一般事项承诺办理、上报事
项负责办理、退回事项答复办理”的“四个办理”原则分类办理。
能够在网上办理的当即办理，村级办理不了的事项则利用赶集
日或预约办理的方式，统一交由镇级便民服务中心办理，全程
跟踪服务，办理完成后及时向群众反馈。对不符合办理条件作
退回件处理的，要一次性告知服务对象退回的原因。
五是建立长效机制定标办理。按照“设点、收集、代办、反
馈、公示、建档”六个环节，建立健全代办事项公开制度，将
“红色代办站”代办流程、所需证件及费用等情况，统一制作成
公示牌，向群众公开。建立“三办理，四登记”制度，明确一般
事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理，实行
摘要：
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2021年以来，**县针对农村青年劳动力外出，留守老人、儿童办事找人难、不方便、耗时长等实际问题，注重发挥农村党员在“最多跑一次”改革和乡村振兴工作中的主力军作用，在全县154个村设立“红色代办”站，组建“红色代办”服务队，探索“红色代办”服务机制，通过整合资源、明确职责、保障激励等措施，推动农村党员为群众提供综合性的代办服务，让“最多跑一次”向农村基层延伸，不断增强群众的获得感、幸福感，加速农村基层全面振兴。一、主要做法在全面推进乡村振兴的大背景下，**县以“让党员生活在群众中、群众生活在集体中、基层阵地筑牢在百姓心中”为目标，创新党员联系、服务群众载体，深入推进“党旗在基层一线高高飘扬”活...
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作者：学习大国
分类：日常工作
属性：5 页
大小：15.14KB
格式：DOCX
时间：2022-12-26
