县域医疗卫生共同体建设经验材料
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县域医疗卫生共同体建设经验材料
今年以来，我市为深入开展分级诊疗制度建设，充分发挥
医疗卫生资源整体效益，制定实施《关于全面推进紧密型县域
医疗卫生共同体建设的实施意见》，加速构建更加优质高效的
医疗服务体系。
一、完善县域医疗卫生服务体系。一是合理组建紧密型县
域医共体。每个县（市）根据地理位置、服务人口、现有医疗
卫生机构设置和布局情况，组建 1-2 个以县级医疗机构为龙
头、其他若干家县级医疗机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中
心为成员单位的紧密型医共体。二是全面推进乡村一体化管理。
乡镇卫生院对村卫生室实行一体化管理，村卫生室作为各乡镇
卫生院派驻和延伸机构，承担辖区内的公共卫生服务和一般疾
病的初级诊治工作。三是完善医疗卫生资源集约配置。以县
（市）为单位，建立开放共享的影像、心电、病理诊断、医学
检验等中心，推动基层检查、上级诊断和区域互认，加强医共
体内部和医共体之间床位、号源、设备的统筹使用。四是加强
信息化建设。推进紧密型医共体内县级医疗机构和基层医疗卫
生机构信息系统融合，实现对医疗服务、公共卫生服务、财政
管理、人事管理和绩效管理等的技术支撑。
二、建立健全县域医共体管理和运行机制。一是建立医共
体领导体制。建立由县级党委、政府牵头，机构编制、发展改
革、人力资源社会保障、财政、卫生健康、医保等部门及医共
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体成员单位等利益相关方代表参与的管理委员会，统筹医共体
的重大事项。二是健全医共体治理机制。医共体实行理事会治
理机制和党委领导下的院长负责制，建立医共体牵头单位与各
成员单位共同参与、定期协商的议事决策制度。三是落实医共
体内部统一管理。医共体实行行政、人员、业务、药品器械、
财务、绩效等统一管理，拥有自主权。四是加强医共体监测考
核。采取定性和定量相结合的方式，建立健全紧密型医共体绩
效考核制度，考核结果与下一年度财政投入、医保支付资金额
度、薪酬总量、医共体负责人任免和奖惩挂钩。
三、提升县域医疗卫生服务能力。一是提升县域医共体医
疗服务能力。医共体牵头医院积极对接三级公立医院，通过托
管、专科共建、临床带教、业务指导、远程诊疗等方式，提升
县级公立医院医疗质量和技术水平。二是加强医疗质量管理。
医共体内各医疗机构在技术规范、人员培训等方面执行统一标
准，在医疗质量监管方面，将传统的对单一医疗机构的监管转
变为对医共体的监管，逐步实现医共体内医疗质量同质化。三
是强化健康管护。推动以治病为中心向以健康为中心转变，深
入实施健康**行动，推动健康教育宣讲，提升全民健康素养。
四是建立完善医防融合服务新模式。探索公共卫生机构融入医
共体建设的工作机制，设立“医防融合办公室”。建立以家庭医
生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的服务模式。建
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立慢性病县镇村三级管理模式，在县域内实现筛查、确诊、转
诊、随访的连续服务。
四、建立健全保障机制。一是推进人事制度改革。医共体
内县级医疗机构和基层医疗卫生机构的编制分别核定，允许相
同性质的编制在医共体内统筹使用，县级公立医院逐步实行人
员总量管理和编制备案制，人员实行岗位管理，推动县域医共
体医务人员双向有序可流动。二是深化薪酬制度改革。全面实
行基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”
的运行新机制，建立多劳多得、优绩优酬的内部分配机制。三
是深化医保支付方式改革。完善医保总额付费等多种付费方式，
实施总额预付试点工作，推行以门诊统筹按人头付费、住院按
疾病诊断相关分组付费和按病种分值付费为主的多元复合式医
保支付方式。四是落实财政投入经费。建立健全乡村医生待遇
保障机制，实行“乡聘村用”的乡村医生相关经费足额纳入县级
财政预算保障。探索将基本药物制度补助等相关经费打包给医
共体统筹使用。
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摘要：
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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn县域医疗卫生共同体建设经验材料今年以来，我市为深入开展分级诊疗制度建设，充分发挥医疗卫生资源整体效益，制定实施《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》，加速构建更加优质高效的医疗服务体系。一、完善县域医疗卫生服务体系。一是合理组建紧密型县域医共体。每个县（市）根据地理位置、服务人口、现有医疗卫生机构设置和布局情况，组建1-2个以县级医疗机构为龙头、其他若干家县级医疗机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的紧密型医共体。二是全面推进乡村一体化管理。乡镇卫生院对村卫生室实行一体化管理，村卫生室作为各乡镇卫生院派驻和延伸机...
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作者：学习大国
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属性：3 页
大小：14KB
格式：DOCX
时间：2022-12-27
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