20221229：民政局关于2022年落实“第一议题”制度的情况汇报

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民政局关于 2022 年落实“第一议题”制度的

情况汇报

为持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，

认真学习贯彻党的二十大精神，切实教育引导民政系统党

员干部职工深刻领会“两个确立”的决定性意义，树立“四个

意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导党员干部

学党史、听党话、跟党走，不断强化党的政治建设，局党

组严格落实“第一议题”制度，科学制定党组（中心组）学习

计划，同时，通过严格落实双重组织生活会、委托局机关

党委强化指导等措施，强化局机关各支部对“第一议题”的深

入学习、领会和贯彻，现将有关情况汇报如下：

一、坚持“第一议题”制度，强化学习引领

坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话

和重要指示批示精神作为党组会议的“第一议题”在一周内传

达部署，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处。牢固

树立政治机关意识，把党的政治建设摆在首位，坚持从讲

政治的高度认识和把握民政工作，胸怀“国之大者”，带头维

护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保

持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上

作表率，确保民政事业沿着正确方向前进。2022 年截至目

前，已召开理论学习中心组学习会**次、专题研讨*次，逐

步形成了常态高效的学习机制。

二、坚持从紧从严管理，打造过硬队伍

一是正面引导。依托民政大讲堂机制，扎实开展党组

书记、党组成员轮流讲党课活动，常态化向民政干部讲述

做好新时代民政工作的重要意义，教育广大党员干部清醒

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认识民政工作是党执政为民的重要工作，在整个民生保障

中发挥最兜底的作用，在发展民主中承担着最基础的任务

服务内容涵盖生老病死，都是群众的身边事，解决的都是

群众最为关注的民生问题，从这个意义上来说，民政干部

“违规、违纪、违法”，罪加一等。二是科学预防。依托党组

（扩大）会议，结合年度重点工作及项目建设任务，常态

化讨论分析安全、廉政风险点，科学制定防范措施。三是

反面警示。及时传达学习纪委通报的身边案例、典型案例

通过“木鱼”天天敲、“紧箍咒”日日念，引导人员持之以恒、

久久为功，始终绷紧作风建设这根弦，推动民政系统党风

政风持续好转。

三、坚持“实战实用”导向，助推提质增效

强化对总书记关于民生、民政工作系列重要论述的学

习，深入领会各级党委政府工作部署意图，把上级布置任

务当作点将，把群众需求当作点名，党组成员结合各自分

工及联镇帮村助企职责，迅速答“到”，立刻行动，瞄准群众

日益增长的民政服务需求，开展调研，形成目标，制定措

施，细化台账，完成任务。今年以来，聚焦“一小”，牵头全

国未成年人示范市创建任务，顺利通过国家级验收；聚焦

“一老”，完成了***处日间照料中心建设及**处敬老院向区

域养老服务中心转型的任务；聚焦“一困”，在**市率先建成

**处镇办社工站、配齐了社工，强化了救助力量；聚焦“一

难”，在**市率先完成市镇级公墓建设，重新启动了新殡仪

馆项目。社工站和市镇级公墓建设工作受到**市通报表扬。

四、坚持丰富学习载体，提升学习效果

为确保“第一议题”学习制度落实落细，局党组结合实际

情况，创新学习方式，改进学习方法，提升学习效果，采

取“领导领学＋集体学习＋领导自学＋交流研讨”的模式，在

加强深读深思原文原著基础上，丰富学习载体，加大学习

研讨力度。一是拓展学面。借助个人自学、扩大学习等方

式，适当增加对党内法规、最新政策、业务知识等内容的

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学习，拓宽学习广度。二是搭建“天线”。利用视频播放的方

式丰富深化学习内容，用好“学习强国”学习平台，确保线上

线下一体推进，扩展学习深度。三是连好“地线”。常态化组

织党组成员、中层干部围绕民政工作的发展，开展理论宣

讲，要求把在学习中发现、研究和要解决的问题列入宣讲

内容，防止走过场。

五、坚持全面从严治党，建立健全机制

紧盯党组成员“关键少数”和权力集中、资金密集“关键

领域”，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，

围绕民政政策、项目、资金，查找关键环节、重要岗位、

重点人员的廉政风险点，明确风险等级，强化对权力运行

的制约和监督，通过“三重一大”议事形式，定期对项目、资

金落实情况进行监督，开展第三方审计，督促责任部门完

善制度措施，严格审批程序，堵住监管漏洞。对监督检查

发现民生保障工作中存在的具体问题，健全完善问题整改

台账、责任捆绑、督查督导、通报批评等规章制度，形成

以制度管人管事的长效机制，扎牢“不能腐”的笼子。

六、坚持依法行政原则，夯实民生保障

聚焦社会救助领域责任落实不力等问题，持续推动线

上信息比对、线下排查走访深度融合，公开举报电话，加

大民生保障领域问题线索收集力度，突出解决困境儿童、

突发重病（非主观意外情况）家庭及农村特困人员“三差”问

题，督促相关镇（办）采取完善“政策找人”机制、补硬件、

强照护等措施解决问题短板，坚决查处民生保障领域腐败

和作风问题。社会事务股牵头，突出全股室（单位）参与

积极“救助资金规范管理”、“构建养老服务体系”、“规范社

会事务管理”、“规范基层政权管理”、“关心关爱未成年”等

创建活动，确保民政工作在全市民生保障中的兜底作用和

社会治理中的基础作用得到有效发挥。

七、坚持“直管监管”并重，守牢安全底线

成立重点工作与纪律专项督导组，对年度重点工作推

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